Sediul materiei: Ordonanta de urgenta nr. 52/2008 pentru modificarea si completarea Legii nr. 31/1990 privind societatile comerciale si pentru completarea Legii nr. 26/1990 privind registrul comertului, a fost publicata in Monitorul Oficial, Partea I, nr. 333 din 30 aprilie 2008.

Avand in vedere prevederile art. 249 din Tratatul de instituire a Comunitatii Europene, care creeaza obligatia Romaniei, in calitate de stat membru al Uniunii Europene, de a transpune in dreptul intern directivele comunitare, tinand seama ca Directiva 2005/56/CE a Parlamentului European si a Consiliului din 26 octombrie 2005 privind fuziunea transfrontaliera a societatilor de capitaluri este in vigoare in statele membre de la data publicarii in Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, termenul de transpunere acordat acestora fiind 15 decembrie 2007, avand in vedere ca Directiva 2007/63/CE a Parlamentului European si a Consiliului din 13 noiembrie 2007 de modificare a directivelor Consiliului 78/855/CEE si 82/891/CEE, cu privire la cerinta intocmirii unui raport de expertiza independenta in cazul fuziunii sau al divizarii unor societati comerciale pe actiuni, trebuie transpusa de statele membre pana la data de 31 decembrie 2008, data fiind necesitatea asigurarii cadrului legal intern care sa faciliteze aplicarea directa a Regulamentului (CE) nr. 2.157/2001 al Consiliului din 8 octombrie 2001 privind statutul societatii europene si a Regulamentului (CE) nr. 1.435/2003 al Consiliului din 22 iulie 2003 privind statutul societatii cooperative europene, observand angajamentele asumate de autoritatile romane prin Tratatul de aderare la Uniunea Europeana, constatand interpretarea contradictorie in practica judecatoreasca a anumitor prevederi ale Legii nr. 31/1990 privind societatile comerciale, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare, in temeiul art. 115 alin. (4) din Constitutia Romaniei, republicata, Guvernul Romaniei adopta prezenta ordonanta de urgenta.

Adunarea generala

O prima modificare, extrem de interesanta, din perspectiva ultimelor evolutii jurisprudentiale, se refera la forma actului juridic prin care administratorul societatii este imputernicit de adunarea generala sa incheie anumite acte juridice de dispozitie.

Controversa s-a ivit pe marginea art. 15.322 din Legea Societatilor Comerciale - LSC (vechiul art. 146), care interzice consiliului de administratie, respectiv directoratului, sa incheie acte juridice in numele si in contul societatii prin care sa dobandeasca bunuri pentru aceasta sau sa instraineze, sa inchirieze, sa schimbe ori sa constituie in garantie bunuri aflate in patrimoniul societatii a caror valoare depaseste jumatate din valoarea contabila a activelor societatii la data incheierii actului juridic, fara aprobarea adunarii generale a actionarilor.

Fata de continutul textului, se pune problema ce forma trebuie sa imbrace actul de aprobare din partea adunarii generale, atunci cand actul juridic pe care trebuie sa il incheie administratorul este unul solemn (cum ar fi contractul de ipoteca). Solutia pe care ne-o ofera noua modificare este cea simpla si fireasca: actul de aprobare/imputernicire din partea adunarii generale nu trebuie sa imbrace o forma speciala. Astfel, potrivit textului legal nou introdus, actele de dispozitie asupra bunurilor unei societati comerciale pot fi incheiate in temeiul puterilor conferite reprezentantilor legali ai societatii, dupa caz, prin lege, actul constitutiv sau hotararile organelor statutare ale societatii adoptate in conformitate cu prevederile LSC si ale actului constitutiv al societatii, nefiind necesara o procura speciala si in forma autentica in acest scop, chiar daca actele de dispozitie trebuie incheiate in forma autentica.

Insa legea de modificare nu se opreste aici, ci incearca sa influenteze soarta raporturilor juridice nascute sub legea veche, in legatura cu aceasta chestiune, pe calea unor dispozitii interpretative. Astfel, se precizeaza expres ca sunt considerate ca fiind valabil incheiate actele de dispozitie asupra bunurilor unei societati comerciale, incheiate de reprezentantii legali ai acesteia in temeiul puterilor de reprezentare rezultand din hotararile sau imputernicirile intocmite sub semnatura privata, in conformitate cu regulile din actul constitutiv si cu celelalte reglementari interne ale societatii comerciale, daca respectiva imputernicire a fost acordata de catre organele statutare ale societatii, cu respectarea dispozitiilor LSC, a actelor constitutive ale societatii si a hotararilor organelor statutare ale societatii.

Fuziune si divizare

Conditia examinarii proiectului de fuziune sau, dupa caz, de divizare, si a intocmirii raportului scris catre actionari de catre experti, actionand pe seama societatilor care participa la fuziune sau divizare, nu va mai fi necesara daca toti actionarii/asociatii sau toti detinatorii altor valori mobiliare care confera drepturi de vot decid astfel.

De asemenea, in cazul divizarii nu vor mai fi necesare redactarea raportului scris al administratorului, care sa explice proiectul de fuziune sau de divizare si sa precizeze fundamentul sau juridic si economic si nici punerea la dispozitia actionarilor/asociatilor a situatiilor financiare anuale si rapoartele de gestiune pentru ultimele trei exercitii financiare ale societatilor care iau parte la divizare, daca toti actionarii/asociatii sau detinatorii altor valori mobiliare care confera drepturi de vot decid astfel.

Fuziunea transfrontaliera

Noul capitol se refera la conditiile in care pot fuziona societatile pe actiuni, societatile in comandita pe actiuni, societatile cu raspundere limitata - persoane juridice romane - si societatile europene cu sediul social in Romania; acestea pot fuziona cu societati comerciale care au sediul social sau, dupa caz, administratia centrala ori sediul principal in alte state membre ale Uniunii Europene sau in state apartinand Spatiului Economic European si care functioneaza in una dintre formele juridice prevazute de art. 1 din Directiva Consiliului 68/151/CEE din 9 martie 1968, de coordonare, in vederea echivalarii, a garantiilor impuse societatilor in statele membre, in sensul art. 58 al doilea paragraf din Tratatul de instituire a Comunitatilor Europene, pentru protejarea intereselor asociatilor sau tertilor, publicata in Jurnalul Oficial al Comunitatilor Europene nr. L065 din 14 martie 1968, cu modificarile ulterioare, sau cu societati europene cu sediul social in alte state membre.

Legea instituie si dispozitii speciale pentru ipoteza in care patrimoniul societatilor participante la fuziunea transfrontaliera cuprinde un teren.

Astfel, societatile pe actiuni, societatile in comandita pe actiuni, societatile cu raspundere limitata - persoane juridice romane - si societatile europene cu sediul social in Romania, care au calitatea de titulari ai dreptului de proprietate asupra unui teren pe teritoriul acesteia, pot participa la o fuziune transfrontaliera in care societatea absorbanta sau societatea nou-infiintata este persoana juridica avand nationalitatea unui alt stat membru numai dupa implinirea unui termen de cinci ani de la data aderarii Romaniei la Uniunea Europeana. In cazul in care patrimoniul acestor societati cuprinde terenuri agricole, acestea pot participa la o fuziune transfrontaliera in care societatea absorbanta sau societatea nou-infiintata este persoana juridica ce are nationalitatea unui alt stat membru sau societate europeana cu sediul in alt stat membru numai dupa implinirea unui termen de sapte ani de la data aderarii Romaniei la Uniunea Europeana.

Societatea europeana

Societatea europeana este definita ca o societate pe actiuni constituita in conditiile si prin mecanismele prevazute de Regulamentul Consiliului (CE) nr. 2.157/2001 din 8 octombrie 2001 privind statutul societatii europene. Reglementarile aplicabile societatii europene cu sediul in Romania sunt prevederile Regulamentului Consiliului (CE) nr. 2.157/2001 din 8 octombrie 2001 privind statutul societatii europene si cele ale LSC, in masura compatibilitatii lor cu dispozitiile regulamentului comunitar.
Societatile europene cu sediul social in Romania dobandesc personalitate juridica de la data inmtricularii in registrul comertului. In termen de 30 de zile de la inregistrare, Oficiul National al Registrului Comertului va comunica Jurnalului Oficial al Uniunii Europene un anunt privind inmatricularea societatii.

Se stabilesc conditiile in care orice societate europeana inmatriculata in Romania isi poate transfera sediul social intr-un alt stat membru:

•   se intocmeste un proiect de transfer, care va fi vizat de judecatorul-delegat si publicat in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea a IV-a

•   transferul sediului se aproba prin hotarare a adunarii generale cu majoritatea voturilor detinute de actionarii prezenti sau reprezentati. In cazul in care actionarii reprezentand majoritatea capitalului social sunt prezenti sau reprezentati, decizia poate fi adoptata cu majoritate simpla;

•   creditorii societatilor europene ale caror creante sunt anterioare datei publicarii proiectului de transfer si care nu sunt scadente la data publicarii pot face opozitie, care suspenda executarea operatiunii pana la data la care hotararea judecatoreasca devine irevocabila, in afara de cazul in care societatea debitoare face dovada platii datoriilor sau ofera garantii acceptate de creditori ori incheie cu acestia un acord pentru plata datoriilor;

•   actionarii care nu au votat in favoarea hotararii adunarii generale prin care a fost aprobat transferul sediului intr-un alt stat membru au dreptul de a se retrage din societate si de a solicita cumpararea actiunilor lor de catre societate;

•   ulterior radierii societatii europene transferate, oficiul registrului comertului va comunica Jurnalului Uniunii Europene, pe cheltuiala societatii, un anunt privind radierea societatii din registrul comertului din Romania ca urmare a transferului sediului acestuia intr-un alt stat membru.

Modificarea Legii nr. 26/1990

Modificarea Legii nr. 26/1990 are ca scop corelarea cu noile dispozitii ale LSC. Astfel, se instituie competenta judecatorului delegat la oficiul registrului comertului de a verifica indeplinirea actelor si formalitatilor prealabile fuziunii, in cazul in care la constituirea prin fuziune a unei societati europene sau a unei societati cooperative europene participa o societate comerciala sau o societate cooperativa - persoana juridica romana -, precum si in cazul fuziunii transfrontaliere la care participa o societate comerciala de nationalitate romana ori o societate europeana cu sediul in Romania. De asemenea, judecatorul delegat va verifica si indeplinirea actelor si formalitatilor in cazul transferului sediului unei societati europene sau al unei societati cooperative europene din Romania in alt stat membru.