Impozitarea excesiva a veniturilor din munca, concedierile masive si nu intot­dea­una dictate de necesitati reale din sec­torul privat, ezitarile guvernan­tilor privind restructurarea secto­rului public supra­dimensionat si produc­ti­vi­ta­tea scazuta sunt doar cateva dintre obstacolele din calea iesirii din recesiune.

Pentru a obtine cat mai multi bani la bugetul de stat, guvernul a recurs la cea mai simpla solutie si anume majorarea taxelor. Masura are implicatii directe pe piata muncii, unul dintre efecte fiind descurajarea persoanelor aflate in somaj de a se reangaja si implicit de a plati contributii catre stat.

„Practic, 70% din castigul suplimentar pe care l-ar obtine un somer care intra in campul muncii se pier­de prin impozite si renuntarea la beneficiile sociale. Astfel, nu exista un stimulent suficient pen­tru reintrarea in campul muncii”. Aceasta este una din­tre concluziile „Raportului de avertizare timpu­rie privind piata muncii”, elaborat de conf. univ. dr. Liviu Voinea, in colaborare cu prof. univ. dr. Lucian Albu, proiect dat ieri publicitatii de Blocul National Sindical. „Inainte de a extinde baza de impozitare, autoritatile trebuie sa imbunatateasca nivelul colectarii actalului sistem de impozitare”, atrage atentia Liviu Voinea, director executiv al Grupului de Economie Aplicata si autor al docu­men­tului. In context, Voinea a recomandat redu­cerea CAS-ului cu 6%, pe o perioada determi­na­ta de un an, dar si introducerea unui plafon maximal al venitului cumulat pentru care se pla­tesc acest tip de contributii. Masurile ar avea ca efect crearea a aproximativ 200.000 de noi locuri de munca si ar incuraja munca part-time si con­trac­tele cu durata limitata, a explicat Voinea. Din ace­lasi raport reiese ca principala problema struc­tu­rala a economiei romanesti, dincolo de deze­chi­li­brul bugetar, ramane nivelul scazut al ocuparii, de doar 58,6% in 2009, cu sase procente sub media europeana.

Concedieri masive si nu intotdeauna dictate de necesitati reale

De critici nu este scutit nici sectorul privat. „Scaderea productivitatii muncii in 2009, in pofida cresterii puternice a somajului, arata ca restruc­turarea economiei s-a realizat in sectorul privat, acolo unde a fost mai facil - resursele umane, dar ca ea nu a fost si eficienta”, se precizeaza in docu­men­­tul amintit. In plus, autorii raportului atrag atentia ca strategia de micsorare a costurilor prin reducerea personalului este contraproductiva atat in sectorul privat, cat si in sectorul public, intrucat „costurile de maine cu reangajarea vor depasi eco­no­miile fa­cute azi cu disponibilizarile”. Excedentul de per­so­nal trebuie eliminat, dar procesul trebuie facut pe baza unei documentari serioase, arata Liviu Voinea.

Sectorul public a continuat sa faca angajari si in perioada de criza

In vreme ce in sectorul privat s-au inregistrat reduceri semnificative de personal, de aproape jumatate de milion de angajati, (incepand din septembrie 2008) in sectorul bugetar numarul salariatilor a continuat sa creasca. In ianuarie 2009 s-a inregistrat chiar un spor record de +77,2 mii de persoane, nu intamplator insa, intrucat perioada coincide cu venirea la putere a unui nou guvern de coalitie. Ezitarile guvernantilor se vad chiar si in prezent, cand anuntatele disponibilizari sunt mai mult pe hartie.

679.495 de someri la sfarsitul lunii iulie

Politica de personal haotica din economia nationala, ilustrata de evolutiile anterior mentio­na­te, este confirmata pe deplin de statistica recenta a somajului, iar previziunile angajatorilor pentru perioada imediat urmatoare nu sunt deloc opti­miste. Potrivit ANOFM, nivelul ratei somajului la finele lunii iulie a.c. era de 7,43% (679.495 de so­meri), mai mare decat cel din aceeasi luna a anului trecut cu 1,13 puncte procentuale. Imbunatatirea minora inregistrata de la luna la luna (scadere cu 0,01% a somajului in iunie 2010 fata de mai 2010) nu se dato­reaza masurilor active de ocupare a fortei de mun­ca, ci iesirii din sistem a unui numar cores­pun­zator de beneficiari de sprijin. Estimarea ofi­cia­lilor de la Bucuresti privind rata medie anuala a somajului este de 8,10%, fiind diferita de prog­noza FMI: 10%. Aceasta din urma este totusi mai plauzibila avand in vedere programul natio­nal de concedieri de personal bugetar convenit cu insti­­tu­tia financiara internationala pentru 2010 (74 de mii de functionari, din care au fost disponi­bi­li­zati apro­ximativ 30 de mii) si 2011 (15 mii de func­tio­nari), coroborat cu previziunile pesimiste ale angajatorilor din mediul privat. Acestia estimeaza o continuare a trendului dispo­nibi­lizarilor de per­sonal din industrie, ceva mai ate­­nuata insa com­pa­rativ cu luna iulie. Con­ce­die­rile cele mai nu­me­roase sunt anticipate in sectorul extractiv, in indus­tria materialelor de constructii, in cea de mijloace ale tehnicii de calcul si aparate radio-TV.  In cazul confirmarii versiunii oficiale privind rata medie anuala a somajului, Romania s-ar incadra sub media UE in ceea ce priveste acest indicator (9,6%), in partea de mijloc a clasamentului celor 27 de state membre, dominat de tari ca Spania (20,3% rata medie a somajului), Slovacia (16%) si Irlanda (13,6%).

Semnale si avertismente privind piata muncii

•  Strategia de reducere a costurilor prin reducerea personalului este contraproductiva
• Cresterea economica preconizata pentru 2011, in zona a 1%, va fi probabil o crestere pauperizanta
• Contributiile sociale inca ridicate trimit o parte din populatia activa in zona economiei subterane
• Munca part-time si contractele cu durata limitata ar trebui incurajate, mai ales pe timp de criza