Primarii din judetul Constanta au gasit o modalitate extrem de inge­nioasa pentru a pacali prevederile mult controversatei OUG 63/2010, care prevede reducerea cheltu­ielilor bugetare prin modificarea, in minus, a organigramelor administratiilor publice locale. De teama ca vor ajunge in colaps din cauza numarului mic de functionari cu care guvernul ii obliga sa ramana, alesii locali au recurs la un artificiu care sa le permita sa nu faca disponibilizari in cadrul aparatului propriu. Mai multe consilii locale din judetul Constanta au aprobat proiecte de hotarare care vizeaza infiin­tarea unor SRL-uri cu scopul reorganizarii pe cale administrativa a directiilor din subordine. 

SC Apollo Ecoterm SRL este o socie­tate comerciala de inters public local care ii va salva de la somaj pe mai multi functionari publici din orasul Medgidia, judetul Constanta. Infiintarea SRL-ului permite reorganizarea pe cale admi­nis­trativa a Directiei de Servicii Publice din cadrul administratiei publice locale. Potrivit primarului orasului, Marian Iordache, Consiliul Local Medgidia este aso­ciatul unic al societatii comerciale nou-infiintate care va prelua func­tio­narii publici „in exces” din organigrama primariei. Masura este aspru criticata de consilierii locali PDL din cadrul con­siliului local, dar a beneficiat de sus­tinerea celorlalti alesi locali si a pri­­- ma­­rului. Dumitru Moinescu, con­silier local PDL, este de parere ca masura este una neeficienta intrucat angajatii SRL-ului nu se vor mai putea bucura de statutul de functionari publici si nici de drepturile si siguranta aferenta, urmand sa aiba salarii mai mici. In plus, con­silierul local este convins ca, prin aceasta masura, administratia locala nu va mai putea controla, in mod direct, calitatea serviciilor prestate de angajatii societatii comerciale, fapt care ar putea sa se ras­franga asupra contribuabililor. In pofida opozitiei unei parti a alesilor locali, pro­iectul de hotarare a fost adoptat si se vad deja efectele. Masura, care isi va dovedi in timp eficienta, prevede in­fiin­tarea in cadrul SC Apollo Ecoterm SRL a trei departamente care se vor ocupa de intretinerea drumurilor, a spatiilor verzi si de furnizarea energiei termice. „Vom externaliza toate ser­vi­ciile publice din primarie, care vor fi exe­cutate de SC Apollo Ecoterm SRL“, a declarat primarul Iordache. Infiintarea socie­tatii a salvat de la somaj apro­xi­mativ 600 de angajati ai Primariei Med­gidia, care ar fi trebuit sa fie dis­ponibilizati in confor­mitate cu pre­vederile OUG 63/30.06.2010, act nor­mativ care obliga administratia locala sa ra­ma­na cu 339 de posturi dintr-un total de 892. Angajatii pusi pe lista neagra au fost transferati la societatea nou-infiin­tata si astfel au putut sa isi pastreze vechile locuri de munca.

Delegarea gestiunii acestor servicii catre operatori autorizati, solutia de rezerva

Masura brevetata la Medgidia a fost aplicata cu succes si in orasul Cerna­voda, unde alesii locali au votat intr-o sedinta extraordinara, pentru a aproba infiin­tarea unui SRL care sa preia serviciile publice. Este vorba despre serviciul public de alimentare cu ener­gie termica a siste­mului de alimentare centralizata, trans­port-distributie-furni­zare energie termica in orasul Cerna­voda, serviciul public de salubrizare si amenajare si intre­ti­ne­re spatii verzi si serviciul de intretinere, reparatii si modernizare drumuri, tro­tuare, parcari, poduri si cladiri aflate in patrimoniul primariei. Chiar si asa, admi­nistratia locala nu a reusit sa sal­veze decat o parte dintre functionarii publici pusi pe lista neagra, intrucat SRL-ul nu a putut prelua toti angajatii primariei care nu s-au mai regasit in noua organigrama, restul de 30% fiind disponibilizati. O alta varianta ar fi fost delegarea gestiunii acestor ser­vicii catre operatori autorizati, masu­ra care ar fi condus la imbuna­ta­tirea dotarii tehnice necesare, la dimi­nuarea cheltuielilor pu­blice si la creste­­- rea cali­tatii serviciilor prestate in fa­voa­rea comunitatii locale. Masura este apli­cata deja in cazul orase­lor mari.

Politistii comunitari, printre sacrificati

Au existat si primarii care s-au con­format cerintelor guvernului si au dispo­nibilizat functionari publici fara a mai cauta solutii alternative. De exem­plu, la Mangalia aproximativ 30 de an­ga­jati ai primariei au fost scosi din noua orga­ni­grama aprobata de consiliul local. Tot la Mangalia 40 de politisti comu­nitari au fost trimisi in somaj din cauza masurilor de austeritate impuse de guvern.

In acelasi timp, Primaria Eforie, tot din judetul Constanta, trimite acasa 45 de angajati din cei 143 cati sunt in pre­zent, dupa aplicarea noilor formule referitoare la organigramele adminis­tratiilor locale si dupa punerea in prac­tica a Ordonantei 63/2010 gandite si aprobate de guvernul Boc. La Eforie, ca si in cazul Consiliului Judetean Constan­ta, lista neagra a disponibilizarilor a fost intocmita in urma organizarii unui concurs prin intermediul caruia au fost evaluate aptitudinile si nivelul de prega­tire ale fiecarui angajat in parte.

400 de lei, salariu de functionar cu studii superioare

Nici nu au apucat sa se bucure ca si-au pas­trat posturile ca angajatii s-au si lovit de primele probleme. Odata cu plecarea functionarilor concediati, volumul de mun­ca in primarie creste considerabil. Salariatii care vor ramane pe posturi vor face cu greu fata noilor responsabilitati, cu atat mai mult cu cat efortul lor nu este rasplatit pe plan financiar intrucat veniturile din administratia publica au scazut cu 25%. „Cand vor vedea salariile reduse si noile responsabilitati, functionarii se vor gandi de doua ori daca mai stau sau nu pe functii”, a mai declarat primarul din Eforie, Ovidiu Brailoiu. Salariile din administratia publica nu mai tenteaza pe nimeni in conditiile in care un inspector de primarie, care are un program de opt ore de munca si studii superioare de specialitate, inca­sea­za un salariu de 600 de lei. Desi oficial reducerea salariala a fost de doar 25 de procente, in realitate, functionarii publici incaseaza cu 50%-60% mai putini bani intrucat le-au fost taiate si sporurile care le asigurau o buna parte dintre venituri. In aceste conditii, primarii se plang ca mai multi angajati le-au dat deja semnale ca ar vrea sa paraseasca sistemul si sa mearga sa lucreze in mediul privat, unde veniturile sunt mai mari.

De exemplu, primarul Constantei, Radu Mazare, a declarat ca nu poate sa faca nimic pentru a-si pastra oamenii bine pregatiti atat timp cat salariile a 500 de angajati cu studii supe­rioare de la Constanta se situeaza intre 400 si 600 de lei. „Noi am incercat sa angajam alti oa­meni, dar nu vine nimeni pe functia de referent cu studii superioare pentru 400 de lei”, a declarat Mazare.