Lansarea brandului turistic al Romaniei de la Shanghai atrage din nou atentia asupra procedurilor de organizare a acestor evenimente prin intermediari apropiati Puterii fara respectarea legii romanesti. In timp ce ministrul Elena Udrea arunca in media comunicate prin care anunta ca nu exista subcontractori ai companiei organizatoare, artistii insista ca iubitul Ioanei Basescu le-a oferit contractele.

Circuitul banilor de la Ministerul Dezvoltarii Regionale si Turismului (MDRT) catre artisti a facut un drum lung pana in China pana sa se opreasca in buzunarele prestatorilor. Asa se face ca MDRT a organizat „evenimentul de lansare a brandului de turism al Romaniei la Shanghai prin compania Beijing Taihe Xinzheng Guanggao Youxian Gongsi/Kontrast Advertising, iar valoarea contractului este de 160.800 de euro si include in principal urma­toarele servicii: realizarea de articole promo­tionale, creatia si productia de costume, decorarea locatiei, butaforie, mixuri sonore cu compozitie sunete, inchiriere de costume mitologice, ono­rarii pentru artisti”, arata raspunsul MDRT.

Procedurile folosite sunt din nou prin negociere directa, amendate deja de ANRMAP pentru alte achizitii ce au avut loc anul trecut. Pentru evenimentele de la Expo 2010 Shanghai, Ministerul Afa­cerilor Externe a contactat personal fiecare artist si formatie pentru specta­colele organizate.

Traseul banilor in lume

Dupa cum arata MDRT si din decla­ratiile artistilor rezulta ca autoritatea romana a contractat firma chineza, care ulterior a contractat artistii prin inter­mediul unor impresari. Potrivit decla­ratiei initiale a impresarului Lu­cian Mitrea, in toata aceasta poveste a fost implicat si Giovanni Francesco, iubitul Elenei Basescu. Ulterior, Lucian Mitrea si-a nuantat discursul si spune ca artistii au fost angajati prin „persoana fizica autorizata Lucian Mitrea” astfel ca au fost prezenti Andre­ea Banica, Gheorghe Zamfir si Claudiu Bleont. Se stie ca Lucian Mitrea si Giovanni Francesco sunt parteneri de afaceri, ceea ce si explica schimbarea decla­ratiilor. Dar MDRT insista ca nu au existat subcontractori in relatia cu artistii. Lucian Mitrea explica: „Va spun eu cum au fost con­tractati... Artistii au fost contractati prin mine de catre firma care a castigat licitatia. Eu activez de 12 ani pe aceasta piata, am noto­rietate, m-au sunat (firma organizatoare - Beijing Taihe Xinzheng Guanggao Youxian Gongsi/Kontrast Advertising) si mi-au cerut-o pe Andreea Banica si mai departe mi-au zis ca l-ar vrea si pe Gheorghe Zamfir. De Voiculet nu m-am ocupat eu... am in­teles ca a venit prin alta fi­liera la Shan­ghai. Gheor­ghe Zamfir, Andre­ea Ba­nica si Cla­u­diu Bleont prin mine au ve­nit... Cum m-au ga­sit?  Va dati sea­ma ca sunt pe toate site-urile. Daca dati un search pe internet despre impresariat eu cred ca apar primul sau al doilea. Am artisti reprezentativi, de la Smiley pana la Alex Velea, Andreea Banica, Delia. Am foarte multi artisti pe care-i reprezint. Va dati seama ca e simplu sa ma gaseasca pe mine. Sunt pe toate site-urile acestor artisti. Numarul meu e public”.

„Participam daca stiam de licitatie”

Intrebat de ce nu a furnizat direct artistii catre minister, asa cum era normal, avand in vedere ca s-a folosit un intermediar din China, Lucian Mitrea spune ca nu a auzit de vreo licitatie si ca ar fi participat.

„Nu m-a contactat direct ministerul pentru ca nu am participat la licitatie.  Nu am stiut de licitatie si nu am participat. Participam daca stiam. Am fost contactat de firma care a castigat licitatia cu ministerul, mai departe am contactat artistii care mi s-au solicitat si mai departe am facut contract cu artistii si contract cu firma care a castigat licitatia pe persoana fizica autorizata. Nu am treaba cu Nicolae Voiculet, nu eu trebuie sa-i dau banii lui Voiculet. Nu a facut parte dintre artistii pe care eu i-am adus acolo. Nu stiu des­pre filiera pe care a venit...”, explica Lucian Mitrea. Chiar daca numele sau apare in toata aceasta poveste, Giovanni Fran­cesco a precizat pentru „Finan­ciarul” ca nu are nicio legatura cu aceste eveni­mente si ca a fost in China ca simplu turist.

Prieteni si asociati

Fara a emite speculatii pe seama relatiei de prietenie dintre Lucian Mitrea si Giovanni Francesco, trebuie sa subliniem ca cei doi au diverse afaceri dintre care de actualitate este societatea Music Events Production SRL unde fiecare are cate jumatate din actiuni. 

„Giovanni Francesco imi este prieten, a fost intr-adevar cu mine la evenimentul de la Shanghai, dar ca turist. Am vizitat locurile.”, com­pleteaza Lucian Mitrea. Pe de alta parte, Nicolae Voiculet sustine in continuare cele afirmate initial, ca aceasta cola­borare i-a fost propusa de Giovanni Francesco si nu de firma chineza, dar nu doreste sa mai dea declaratii supli­mentare pana dupa onorarea con­tractului.

De ce nu este achizitia pe SEAP?

Ministerul condus de Elena Udrea nu este la prima abatere de la pro­cedurile legale in domeniul achizitiei publice, astfel ca pe site-ul Sistemului Electronic de Achizitii Publice nu este niciun anunt: de intentie, de participare sau de atribuire, referitor la aceste servicii. Aceasta este o practica sem­nalata de mai bine de un an de insti­tutiile de control la Ministerul Turis­mului. Prin adresa 921 din 17 februarie 2010, ANRMAP arata motivele pentru care Ministerul Turismului a fost sanctionat cu amenda si avertisment: „potrivit art. 56 din OUG 34/2006… anuntul de atribuire a fost transmis spre publicare cu o intarziere de peste 48 de zile, iar referatul de oportunitate a fost intocmit dupa incheierea contractului”. 

Mai mult, actele nu contin clauze specifice referitoare la obligatiile partilor de a asigura accesul publicului la destinatarii finali ai fondurilor publice, criteriile de alocare a acestor fonduri, sumele alocate pe fiecare beneficiar, mai arata ANRMAP. De asemenea s-a mai constatat si lipsa documentului consta­tator OPIS necesar dosarului de licitatie. Una peste alta, modul in care s-au derulat achizitiile nu reprezinta o intamplare, ci dovedeste o adevarata practica in acest sens daca avem in vedere restul contractelor incheiate pentru promovare media sau alte mani­festari.

Curtea de Conturi si ANRMAP au mai acuzat ministerul condus de Elena Udrea de „nepublicarea unui anunt de participare in sistemul informatic de utilitate publica si nepublicarea refe­ratului de oportunitate aprobat de ordonatorul principal de credite” pentru achizitia serviciilor de promovare media pe posturile CNN si Eurosport. Cum ar veni… la licitatie au fost evitati invitati nepoftiti. Contractul pentru CNN a fost derulat printr-o asociere de firme si nu direct cu televiziunea, la pretul de 1.675.515 lei. Pentru participarea sau organizarea unor evenimente ale Minis­terului Turismului s-au cheltuit sume considerabile, fara contracte, fara lici­tatii, toate acestea fiind justificate printr-un ordin al ministrului Elena Udrea care permite reprezentantilor birourilor turistice romanesti din strainatate sa faca singuri achizitiile.

Contractele sunt semnate de seful Biroului de Promovare Turistica si Infor­mare Turistica conform ordinului mi­nistrului IMMCTPL 741/2008, prelun­git prin Ordinul ministrului Turismului 261/06.03.2009, care pre­cizeaza ca „pen­tru evenimentele des­fasurate in stra­inatate se impu- ­terniceste seful re­pre- ­zentantei de promovare turistica in a carei arie de responsabilitate se desfa­soara eve­nimentul sa semneze contrac­tul cu ofertantul castigator”. Asa s-a ajuns ca serviciile efectuate de firmele din strainatate sa fie receptionate in baza unor procese-verbale fara numar si fara data, iar adjudecarea lor sa se faca prin Ordinul ministrului Udrea 261/2009 care spune la punctul 2 ca „acceptarea in scris a ofertei de catre seful repre­zen­tantei de promovare turistica, in urma primirii rezultatului procesului verbal, tine loc de contract in tarile in care nu se uziteaza incheierea de contracte”.

Chinezii au intermediat pe fonduri europene

„Contractul intre Ministerul Dezvoltarii Regionale si Turismului si Beijing Taihe Xinzghen Guanggao Youxian Gongsi/Kontrast Advertising a fost incheiat in data de 22.07.2010. Firma castigatoare a conceput un eveniment in conformitate cu cerintele MDRT din caietul de sarcini. Firma Beijing Taihe Xinzghen Guanggao Youxian Gongsi/Kontrast Advertising si-a selectat singura colaboratorii cu care a lucrat pentru realizarea eve­nimentului. In acest sens a fost depusa o singura oferta, cea a firmei Beijing Taihe Xinzghen Guanggao Youxian Gongsi/Kontrast Advertising. Deoarece MDRT a contractat un eveniment integrat de promovare turistica, nu actiuni punctuale, ministerul nu a contractat in mod direct artisti pentru eveniment.

Procedura de atribuire a contractului a fost „selectie de oferta” in conformitate cu prevederile art. 16 din OUG 34/2006 cu modificarile si completarile ulte­ri­oare. Invitatia de participare a fost publicata in data de 3.07.2010 pe site-ul reprezentantei turistice a Romaniei la Beijing (www.goromania.cn) si a mai fost transmisa catre cinci operatori economici. Fondurile destinate organizarii evenimentului provin din cadrul Domeniului major de interventie 5.3. „Promovarea potentialului turistic si crearea infrastructurii necesare, in scopul cresterii atractivitatii Romaniei ca destinatie turistica” al axei prioritare „Dezvoltarea durabila si promovarea turismului” din cadrul Pro­gramului Operational Regional 2007-2013. Este vorba de fonduri europene alocate pentru acest tip de activitati. Procesul-verbal de receptie a fost intocmit in urma evenimentului, la data de 30.07.2010, de catre Comisia de receptie no­mi­nalizata in acest scop. Costurile va vor putea fi comunicate la o data ulte­rioara, in functie de platile pe care MDRT le va efectua pentru acest eveniment”, arata raspunsul MDRT.