Actualitate 30 Iulie 2010, 12:55, Ioana Sora 5

Normele drepturilor de autor, un alt exemplu de incompetenta

Ministerul Finantelor a lansat in dezbatere publica normele de aplicare a modificarilor aduse la Codul Fiscal cu privire la plata contributiilor sociale pentru drepturile de autor. Intentionat, neintentionat sau din ignoranta, normele sunt confuze si lasa loc la multe interpretari. Aceasta versiune a normelor va fi dezbatuta doar patru zile, in loc de 10, cum prevede legea.

Normele publicate ieri spre dezbatere publica pe site-ul Ministerului de Finante, care ar fi trebuit sa faca lumina in ceea ce priveste plata contributiilor sociale de catre cei care lucreaza pe drepturi de autor, lasa loc la multe interpretari, formularile sunt confuze, iar lipsa precizarilor creeaza noi portite. Daca intentia nu a fost bataia de joc la adresa celor vizati, atunci poate autoritatile vor fi ajutate de parerile celor interesati... in weekend. Asta pentru ca dezbaterea tine doar pana luni, cand guvernul va aproba normele, si nu 10 zile, cum prevede legea. „Eu incerc sa fac scheme logice de vreo trei saptamani, dar deja normele astea ne-au pus mintea pe bigudiuri”, a comentat Ruxandra Jianu, partener al firmei de avocatura si consultanta Biris Goran.

Prima confuzie creata de normele lansate aberant in dezbatere publica, dupa ce continutul ordonantei a fost decis de guvern fara consultarea celor implicati sau vizati, apare din impartirea in doua categorii a celor care lucreaza pe drepturi de autor: cei care realizeaza venituri de natura profesionala lunar si cei care realizeaza astfel de venituri anual. Pentru cei care nu obtin venituri in fiecare luna din drepturi de autor baza de calcul a contributiilor individuale o constituie: cuantumul total net al veniturilor realizate anual, daca acest cuantum nu depaseste echivalentul a cinci salarii medii brute pe economie; echivalentul a cinci salarii medii brute, daca acest cuantum este mai mare decat echivalentul a cinci salarii.

Intentie sau ignoranta

Categoriile care au „nesansa” sa castige lunar bani din drepturi de autor sunt impozitate mai mult. Pentru acestia, baza de calcul o constituie cuantumul total net al veniturilor de natura profesionala realizate lunar, daca acest cuantum nu depaseste echivalentul a cinci salarii medii brute; echivalentul a cinci salarii, daca acest cuantum este mai mare de cinci salarii. Referitor la aceste norme, formularea din act este: „In situatia persoanelor care realizeaza lunar venituri (...)” si „In situatia persoanelor care nu realizeaza lunar venituri (...)”. Sigur ca orice persoana care lucreaza pe drepturi de autor poate opta sa fie platita o data la doua luni sau la trei luni. Dupa ce scazi toate taxele, avantajul net este clar in favoarea acestei variante. „O astfel de prevedere lasa loc unor abuzuri ingrozitoare. Fara o precizare, toti vor alege aceasta varianta. Este foarte periculoasa introducerea acestui articol.

Trebuia sa se spuna «ocazional»”, a explicat Jianu pentru „Financiarul”. Terenul este cu atat mai minat cu cat, dupa un an, daca ai optat pentru plata la doua luni, sa spunem, Fiscul poate sa decida ca ai facut un abuz, cata vreme nu se precizeaza clar. Confuzia este valabila pentru ambele parti. Este greu de inteles ce au intentionat legiuitorii sau care a fost scopul unei astfel de formulari vagi. Sau poate nu au intentionat nimic si, pur si simplu, nu au vazut poarta larg deschisa. In conditiile in care costul patronilor se dubleaza pentru a angaja un lucrator, angajatorii au cautat mereu solutii sau „tertipuri”: plata pe Persoana Fizica Autorizata (PFA), plata pe drepturi de autor, plata pe microintreprindere... Dar guvernantii nu s-au gandit (sau nu au dorit) ca, pentru a aduce la suprafata salariile mari, solutiile cele mai simple si care nu imbie la a munci la negru sunt reducerea contributiilor si relaxarea fiscala. Sau poate ca nu asta doresc.

O alta confuzie este legata de plafonul neimpozabil, care a fost micsorat de la 40% la 20%. Pentru sanatate, normele prevad altceva: Baza lunara de calcul a contributiei pentru asigurarile sociale de sanatate prevazuta la art. III alin. (3) din ordonanta de urgenta o constituie cuantumul net al veniturilor (...), determinat ca diferenta intre venitul brut si cheltuielile deductibile aferente realizarii venitului, care este limitat la echivalentul a cinci salarii (...)”. Pentru somaj si pensie nu exista o precizare similara, astfel ca nu este clar daca plafonul neimpozabil se aplica doar la sanatate sau si la pensie si somaj.

Lege cu dedicatie

Ordonanta de urgenta care ii obliga pe cei care lucreaza pe drepturi de autor sa plateasca contributii sociale ii vizeaza doar pe ziaristi, artisti si traducatori. Categoriile care beneficiaza de case speciale de pensii - avocati, militari sau aviatori - sunt excluse de la prevederile acestei OUG. Normele arata ca „persoanelor asigurate in alte sisteme, neintegrate sistemului public de pensii si alte drepturi de asigurari sociale, nu le sunt aplicabile prevederile art. III din OUG nr. 58/2010”. In plus, toti cei care vor avea si carte de munca si drepturi de autor vor plati de doua ori asigurari de sanatate, cu toate ca serviciile medicale de care beneficiaza sunt aceleasi. Ce efecte vor mai produce aceste norme? Birocratie si inghesuiala in fiecare luna la casa de pensii, la casa de sanatate si la agentiile pentru ocuparea fortei de munca. Zeci de mii de persoane se vor inghesui la ghisee lunar, ca sa-si plateasca noile dari, in conditiile in care si asa personalul este insuficient. Cireasa de pe tort... chiar daca o persoana nu a realizat venituri din drepturi de autor intr-o luna, traseul pe la aceste ghisee va fi obligatoriu lunar, pentru a informa ca nu are de platit nimic.

„Guvernul tranteste niste idei pe care apoi le rasmodifica”

Actorul Mircea Diaconu, in acelasi timp senator, considera ca ordonanta in cauza, precum si normele in ultima forma anuntata nu sunt deloc corecte fata de cei pe care ii vizeaza. Astfel, considera Mircea Diaconu, faptul ca un scriitor este pus sa contribuie la fondul de somaj, desi acesta nu poate deveni somer, deci nu va beneficia de ajutor de somaj, este un lucru anormal, la fel ca si dubla impozitare impusa celor care au si carti de munca si drepturi de autor. „Exista niste principii general-valabile, de care ei nu tin cont. Trantesc niste idei, pe care apoi le modifica si rasmodifica, fara sa aiba de la bun inceput o logica. Inclusiv reducerea cotei de deducere este o bataie de joc. Au pus-o procentual si o modifica dupa cum ii taie capul. Ba e 40%, ba e 20%. Logic, faci deduceri stimulative si directionate”, spune Mircea Diaconu. Sursa citata spera insa ca la toamna Parlamentul va respinge aceasta ordonanta, precum si alte asemenea „erori ale guvernului”. „Majoritatea lor este fragila si tinde oricum sa moara si ea”, a mai spus Mircea Diaconu.

AberaTii si neclaritati

Cei care lucreaza pe drepturi de autor pot opta sa nu fie platiti pe drepturi de autor in fiecare luna, ci o data la doua sau trei luni, si atunci ies in avantaj
Plafonul neimpozabil de 20% ar putea fi valabil doar pentru asigurarile de sanatate
Prevederile normelor excepteaza categoriile care au case de pensii speciale, avocati, militari sau aviatori
Zeci de mii de persoane se vor inghesui luna de luna la casa de sanatate, la casa de pensii si la agentiile pentru ocuparea fortei de munca pentru a-si achita darile
Actorii sunt nevoiti sa plateasca la somaj, desi acestia nu intra in somaj, deci nu este mai degraba un principiu al solidaritatii
Cei care vor alege varianta carte de munca plus drepturi de autor vor plati de doua ori la sanatate, dar vor beneficia de aceleasi servicii medicale
Chiar daca intr-o luna o persoana nu obtine venituri din drepturi de autor, aceasta va fi nevoita sa bata drumul la ghiseele de la sanatate, somaj si pensie ca sa anunte acest lucru

Legea ar trebui sa intre in vigoare la 1 ianuarie 2011

Cristi Godinac, presedintele FRJ Media-Sind, a declarat pentru „Financiarul” ca noile norme de aplicare a Codului Fiscal creeaza mari probleme industriei mass-media. „Daca ar ramane in vigoare aceste norme exista posibilitatea ca toti jurnalistii sa devina freelanceri, pentru ca patronii ar fi tentati sa foloseasca exclusiv contracte de drepturi de autor. Aceste contracte nu ofera niciun fel de protectie angajatului, ele fiind reziliate in orice moment”, puncteaza Cristi Godinac.

Acesta va solicita azi Ministerului de Finante, in cadrul intalnirii cu grupurile de dialog social, sa se revina la forma initiala de impozitare si sa se respecte legea. „Aceste norme nu se pot aplica de la 1 iulie, ca sa respecte legea ar trebui sa intre in vigoare de la 1 ianuarie”, mai spune presedintele FRJ Media-Sind. (B.N.)

Comenteaza Print Newsletter m.fin.ro

Articole similare

5 Comentarii

Comenteaza si tu Comentarii 5 Afisate 1-10 Pagini 2

Aurel, pe 31.07.2010, ora 10:20 Raporteaza abuz

Puterea reala a presei adevarate este "alimentata" de competenta, nici intrun caz de interese de breasla.

Mirela, pe 30.07.2010, ora 20:14 Raporteaza abuz

Ma deranjeaza ca aproape toate articolele fac referire doar la drepturile de autor. Cred ca PFA-urile sunt cel putin la fel de afectate, deoarece acolo este clar vorba de venituri de natura comerciala deci n-ar fi trebuit in nici un caz sa fie bagate in aceeasi oala cu drepturile de autor sau cu contractele civile etc. Sa nu uitam ca un PFA sau II are dreptul, la randul sau, sa aiba angajati, pentru care plateste toate contributiile, are obligatia sa-si tina contabilitate, are cheltuieli deductibile (care pot fi diferite de la o luna la alta) are venituri fluctuante, este, de fapt, o mica firma. Nu este posibil sa tratezi un PFA similar cu o persoana fizica neinregistrata ca si comerciant. P.S. Fiindca tot am adus vorba de PFA, acesta platea si pana acum sanatate IN PLUS fata de contributia care ii era deja retinuta daca avea, cumva, si statut de salariat. Adica da, platea de 2 ori si cunosc cazuri in care plateste la 2 case de asigurari diferite (una nationala si cealalta a Min. Transporturilor). Iar cand e vorba de decontat ceva una din case ramane cu banii in buzunar, fiindca medicul de familie nu se poate deconta o luna cu o casa si luna urmatoare cu cealalta.

gek, pe 30.07.2010, ora 10:50 Raporteaza abuz

Hai mai lasati vaicareala! Doar fiindca sunteti niste umili "aparatori ai democratiei" nu aveti dreptul sa faceti doar ce va convine, in cazul de fata sa platiti taxe mai putine la stat…si mai apoi sa il acuzati in fituicile voastre ca nu face si nu drege. V-ati invatat sa platiti impozite cat mai mici sau deloc prin tot felul de portite, interpretand legea numai in favoarea voastra, fara sa aveti vreo remuscare, sau urma de responsabilitate, si asta in timp ce multi amarati isi platesc din putin lor toate darile si impozitele cerute de stat. Practic toata media (audiovizual) traieste din drepturi de autor. S-a ajuns ca pana si soferi, secretarele, femeile de serviciu dintr-o institutie media sa fie platite cu drepturi de autor, tocmai pentru a plati cat mai putin. Asta in conditiile in care in orice tara din lume, principiul e clar, lucrezi pentru cineva, min.8 h/zi, ai drept la concediu, beneficiezi de logistica necesara desfasurarii activitatii, drepturi prevazute de codul muncii, etc. raspunsul este clar -> ESTI SALARIAT! Daca ar fi mers pe acelasi principiu, cam toti functionari publici care redacteaza o scrisoare, adresa, memo-uri, rapoarte, etc. ar trebui platiti pe drepturi de autor. Hai sa fim cinstiti si responsabili, nu sa facem tot feluri de abuzuri si sa interpretam legea asa cum vrem. Dreptul de autor inseamna cu totul altceva. Si daca cei care fac intradevar creatie, fara sa aibe statutul unui angajat “normal”, asa cum il defineste legea (caz in care drepturile de autor apartin angajatorului si nu angajatului), ar trebui sa "va multumeasca" voua, presei de doi bani din Romania, cu articole scrise la comanda, inregimentata politic (in functie de cine iti tine spatele mai tare), cu ziaristi corupti si santajisti (avem chiar niste cazuri mai recente), la care se adauga calitatea indoielnica a 70-80% din articole, scrise cu greseli gramaticale, sau care nu isi gasesc vreun cititor. Slava Domnului ca s-a inventat Internetul si nu trebuie sa mai cumpar ziare. Concluzia este urmatoarea, fiti mai responsabili si nu incercati sa va mai credeti "buricul pamantului", din cauza voastra sufera acum artistii adevarati care meritau sa beneficieze de facilitatile oferite de vechile reglementari. Platiti-va datoriile la stat asa cum o fac toti cetateni onesti, si daca vreti sa faceti presa adevarata, fiti echidistanti, adaugati valoare articolelor, educati populatia, si daca va intereseaza pe ce se duc impozitele si taxele platite de dvs., mergeti oriunde se face risipa sau sunt urme de coruptie (bineinteles, unde exista minime dovezi). Daca tara asta se afla in deriva de 20 ani…o parte din vina va apartine si dvs., intreaga presa din Romania!

adrian, pe 30.07.2010, ora 10:02 Raporteaza abuz

"Cei care vor alege varianta carte de munca plus drepturi de autor vor plati de doua ori la sanatate, dar vor beneficia de aceleasi servicii medicale" aberatia este ceea ce am citat in ghilimele. daca eu castig 10000 de lei cu carte de munca platesc un procent la sanatate - adica 10000 x XX%. dar daca voi castiga 5000 de lei cu carte de munca si 5000 de lei cu drepturi de autor atunci voi plati de 2 ori acelasi procent dar 2 jumatati de suma - 5000 x XX% + 5000 x XX%, care este egal cu 10000 x XX%. ideea ar fi fost corecta daca se platea o suma fixa. daca se plateste procentul aberatia ati scos-o voi, nu idiotii de guvernanti. care raman idioti, cu sau fara aberatia asta. ce vreau sa spun - fiind atat de porniti impotriva astora, ca majoritatea romanilor dealtfel, pierdeti la credibilitate in randul celor care sunt neutri sau nu sunt fanatici portocalii. mai ales atunci cand faceti greseli - care sunt omenesti dar dau prilej la discreditare