Recalcularea pensiilor speciale ar putea aduce un val de procese
Consiliul Legislativ atrage atentia ca proiectul aprobat de guvern incalca Constitutia 30.000 de pensionari pot da statul in judecata, cu sanse mari de castig. Economiile estimate de Executiv sunt de 757,5 milioane de lei in anul 2011
Una dintre prevederile cuprinse in Legea unica a pensionarii vizeaza recalcularea pensiilor speciale. Guvernul solicita ca in termen de cinci luni de la intrarea in vigoare a legii toate pensiile de acest tip sa fie recalculate pe baza principiului contributivitatii.
Propunerea este contestata atat de catre reprezentantii partidelor din opozitie, cat si de CSM, motivand ca prin aplicarea unei astfel de prevederi se incalca principiul neretroactivitatii legii, prevazut de Constitutie. Sub incidenta legii intra militarii, magistratii, personalul auxiliar al instantelor judecatoresti si al Parchetelor, personalul diplomatic si consular, dar si parlamentarii. „Drepturile castigate, recunoscute intr-un stat de drept, trebuie acordate chiar daca ulterior acestea se modifica”, explica deputatul PSD Florin Iordache, membru al Comisiei juridice din Camera Deputatilor.
„Noua lege nu poate afecta cuantumul pensiilor aflate in plata, chiar si atunci cand modul de calcul al pensiilor se modifica prin noua reglementare, deoarece este inadmisibil ca legea sa opereze retroactiv”, atrage atentia Consiliul Superior al Magistraturii.
Consiliul Legislativ: proiectul cuprinde masuri neconstitutionale
In avizul dat pe proiectul de lege privind sistemul unitar de pensii publice, Consiliul Legislativ atrage atentia ca unele dintre solutiile propuse „pot fi considerate ca incalcand principii de drept consacrate de Constitutie”. Ca exemplu este dat tocmai articolul criticat de CSM si de partidele de opozitie.
„Masura privind recalcularea pensiilor stabilite prin legi speciale, aflate in plata la data introducerii sistemului unitar de pensii publice, nu se poate face decat prin incalcarea principiului neretroactivitatii legii, prevazut la art. 15 din Constitutia Romaniei”, se precizeaza in documentul semnat de Dragos Iliescu, presedintele Consiliului Legislativ. „In cazul de fata, deoarece masurile propuse au caracter civil, ele vor viza doar cazurile care se vor ivi dupa intrarea in vigoare a proiectului, nu si situatiile deja existente”, mai precizeaza sursa citata. Articolul 15 din Constitutie prevede ca „legea dispune numai pentru viitor, cu exceptia legii penale sau contraventionale mai favorabile”.
Un alt argument adus de Consiliul Legislativ este ca „actualele pensii de serviciu au fost acordate in baza unor legi emise de statul roman, in vigoare la momentul calcularii”, prin urmare, „o recalculare a acestor pensii, care au fost acordate legal, ar insemna o incalcare de catre stat a propriei legislatii”. Nici solutia unei eventuale modificari retroactive a legii nu este acceptata de catre CL, intrucat o astfel de solutie „ar avea repercusiuni asupra caracterului de stat de drept”.
In context, Consiliul Legislativ da ca exemplu o decizie a Curtii Constitutionale care face referire expresa la intangibilitatea drepturilor castigate. „In cazurile in care din recalculare rezulta un cuantum mai mare al pensiei, se va plati acesta, iar daca noul cuantum rezultat este mai mic, se va acorda in continuare pensia anterior stabilita aflata in plata, fara a se aduce vreo atingere drepturilor castigate anterior”, precizeaza CCR, intr-o decizie emisa in 2007.
Contrar tuturor acestor puncte de vedere, reprezentantii Executivului spun ca legea trebuie sa fie adoptata in forma prezentata. „Prin recalculare nu se afecteaza principiul neretroactivitatii. De ce? S-ar incalca acest principiu daca am impune oamenilor care astazi au asemenea pensii speciale sa returneze sumele de bani pe care le-au primit in trecut. Ei nu vor fi obligati sa returneze ce au primit in trecut, doar ca pentru viitor nu vor mai primi aceleasi sume de bani, ci vor primi pensie exact in masura contributiei pe care o au sau au avut-o la bugetul asigurarilor sociale”, sustine premierul Emil Boc.
Executivul si CSM trebuie sa gaseasca o solutie de compromis
Daca legea este adoptata de Parlament, in aceasta forma, exista riscul ca pensionarii beneficiari de pensii speciale sa dea statul in judecata si sa castige, a explicat pentru „Financiarul” Suzana Dobre, expert pe proiecte de politici sociale in cadrul SAR. In opinia sa, este de ajuns ca o singura persoana sa dea statul in judecata si sa castige, pentru ca sa urmeze „un val de procese”. „Situatia se va complica foarte tare, intrucat este de asteptat ca magistratii sa decida prin prisma propriului interes”, a atras atentia Suzana Dobre, amintind ca magistratii sunt una dintre categoriile afectate de recalcularea pensiilor. O ipoteza avansata este aceea ca Executivul sa discute cu CSM si sa gaseasca impreuna o solutie de compromis.
In prezent, proiectul intocmit de guvern se afla in dezbatere la comisiile de specialitate din Senat. Discutiile se anunta extrem de complicate, fiind vorba de un subiect sensibil. Comisia pentru drepturile omului, de exemplu (in care coalitia de guvernare are o majoritate simpla de 7 voturi la 6), a dat aviz negativ pe acest proiect. In context, senatorul Ion Rotaru (PSD), fost director general al Casei de Pensii Braila, ne-a declarat ca termenul avansat de guvern pentru recalcularea tuturor pensiilor speciale este „nerealist”. In plus, acesta atrage atentia ca „asa cum este conceputa legea, in ansamblu, nu rezolva problemele din sistem, intrucat de-a lungul timpului au fost foarte multe inechitati”.
Banii ar putea fi economisiti doar pe hartie
Din statistica Executivului reiese ca, in prezent, sunt aproximativ 180.000 de persoane care beneficiaza de acest tip de pensii. Potrivit acelorasi surse, doar 15% dintre acesti pensionari vor avea pensii mai mici. „Deci, aproximativ 30.000 de pensionari cu pensii speciale ar fi o reducere cu 1.500 de euro pe persoana ori 12 luni, veti vedea ca ies peste 500 si ceva de milioane de euro”, explica recent premierul Emil Boc. Cat anume va economisi statul in urma acestei operatiuni se va sti cu exactitate abia dupa ce va fi incheiata intreaga procedura de recalculare a pensiilor.
In actul normativ elaborat de guvern, economiile sunt insa mult mai mici decat cele anuntate de Boc. „Reducerea cheltuielilor cu plata pensiei sunt de aproximativ 757,5 milioane de lei in anul 2011 (deci in primul an de aplicare - n.r.) si de aproximativ 1.459 de milioane de lei in anul 2020”, se precizeaza in documentul oficial.
Alte divergente pe acest act normativ
- punctul de pensie: guvernul propune 43,3% din salariul mediu brut pe economie, in timp ce PSD si PNL cer majorarea la 45%
- cresterea varstei de pensionare
Articole similare
- Tinerii talibani ai PDL si mostenirea guvernarii Boc. Afla urgentele noii echipe guvernamentale
- Fetele noi din Guvernul Romaniei. Ungureanu si-a prezentat oficial echipa
- Premierul l-a propus pe Cristian Diaconescu in locul lui Baconschi
- Casa Regala: Romanii si-au pierdut increderea
- Martin Schulz: Parlamentarii europeni nu vor mai fi simpli votanti ai deciziilor guvernelor
- Victor Ponta: USL doreste sa cunoasca strategia BNR de adoptare a euro
- In 5 ani, Europa n-a reusit sa-i asimileze pe cei mai noi membri ai sai
- Dezsi Attila, noul secretar general al Guvernului
Cele mai citite din Actualitate
- Iarna siberiana va ramane in Europa pana la sfarsitul lunii
- Steve Jobs avea dosar la FBI. Afla continutul
- Politistii greci ii ameninta pe emisarii UE si FMI. Premierul vorbeste de haos
- Grecii ies in strada, ministrii demisioneaza, iar deputatii strang cureaua.
- Steve Jobs avea dosar la FBI. Afla continutul
- Gazprom vrea OMV Petrom? In nici un caz, afirma analistii rusi
- Grecia: partidele la putere au refuzat sa reduca pensiile
- Iarna siberiana va ramane in Europa pana la sfarsitul lunii
- Steve Jobs avea dosar la FBI. Afla continutul
- Politistii greci ii ameninta pe emisarii UE si FMI. Premierul vorbeste de haos
- Grecii ies in strada, ministrii demisioneaza, iar deputatii strang cureaua.
- Steve Jobs avea dosar la FBI. Afla continutul
- Gazprom vrea OMV Petrom? In nici un caz, afirma analistii rusi
- Grecia: partidele la putere au refuzat sa reduca pensiile
Recomandari editori
- Farma: Exporturile paralele de medicamente, 25% din totalul pietei
- Sef peste avioane cu frica de zbor? Ce fel de oameni compun noul guvern
- Sefa diviziei companii mici si PFA de la Bancpost: Peste jumatate din sectorul privat lucreaza in microintreprinderi, o piata de 6 mld. euro pentru banci. Daca statul si bancherii nu sustin acest sector, vom vedea un efect de domino
- Tinerii talibani ai PDL si mostenirea guvernarii Boc. Afla urgentele noii echipe guvernamentale
- Jeffrey Franks: Nu este loc in buget pentru majorari de salarii
- Gerul ar putea scumpi factura la energia electrica
- Interviu cu Stere Farmache, ex-presedintele Bursei de Valori Bucuresti
- Romania a obtinut 1,5 mld. dolari din obligatiunile lansate in SUA



Ultima ora


12 Comentarii
Cred ca legea "bunului simt" trebuie sa guverneze in romania. Toti cei cu pensii speciale si-au varat coada si au pus la punct "sistemul ticalosit" care a votat asa ceva. De ce nu se ia pentru toti romanii (pensionati) in clacul "castigul" din ultimele 3 luni de activitate ? Constitutia spune ca toti cetatenii au drepturi egale. Unii se vor mai egali decat altii dar pe spinarea celor multi. Principiul contributivitatii nu trebuie abandonat. Specialii sa zica mersi ca au devalizat bugetul pana acum si nu li se cere restituirea sumelor obtinute cu "legeile-japca".
ma numesc miron silvica din oradea jud bihor as vrea sa va spun ,ca nui corect sa se calculeze pensia pe ultimele luni,foarte multa lume a speculat acest mod dea frauda legea .parerea mea este asa cum a spus d-l EMIL BOC ,sa se calculeze dupa cum ai contribuit pana la data intrari la pensie .deasemeni este bine venita si ideia de a revizui dosarele de pensie pe caz de boala ,sunt foarte multe persoane tinere care sau pensionat de boala cu diverse boli cum ar fi :cu inima ,boli psihice ,si altele mai greu controlabile .Sunt persoane cu handicap aproape tot satul ,si mai rau sunt si cate doua persoane intr-o casa ,persoane bune de munca ,nu am nimic cu pers care sunt cu adevarat bolnave ,pentru ale am tot respectul dar la moi e ca la stana unde se duce ooaie se duc toate .verifica-ti acolo sunt bani nostri ,si la patronii care nu platesc cartile de munca ,tin persoane cu pensie anticipata ,in loc sa lucreze o persoana care intradevar nevoie de banii sa0si intretina familia .
Cred ca marea reusita a guvernului Boc este aceea ca a asmutit pensionarii "normali" impotriva celor "speciali" Eu, ca "nesimtit", doresc sa reamintesc tuturor ca militarii, de la Cuza incoace, adica de atunci de cand exista Romania moderna, au avut PENSII DE SERVICIU, pensii care nu au avut nici o legatura cu contributivitatea. Asa a fost si pe vremea regalitatii si a comunistilor. Acuma domnul boc (asa pentru ca e mic si de stat si de fapta)a descoperit roata si a realizat ce prost a fost statul timp de atata amar de vreme platind astfel pe pensii militarilor?
Tovarasilor dela FINANCIARUL ,daca legile speciale aduc o incalcare a drepturilor tuturor romanilor ,trebuie sa fie anulata.Asa ca oricine se plange in justitie ca a fost afectat nu va avea castig de cauza ,pentruca a primit foloase necuvenite din cauza unei legi nedrepte.Legea va fi anulata si de atunci in viitor va actiona legea dreapta.
SI dc s-ar impozita cu 90% pensiile peste 700 euro ce s-ar intampla??Oare nu ar fi mai simplu??
De avocati si de curtea constitutionala de ce nu se mai zice nimic ? Pentru ca boc face parte din baroul de avocati cluj ? De burtosii de la curtea constitutionala au nevoie ? Cum vine asta ; dai legea cumul pensie salariu constitutionala pentru amarati care mai castigau un 6-7 mil. lei vechi, dar pentru parlamentari CARE AU VOTATO si burtosii de la curtea constitutionala este neconstitutionala !!! ....niste nemernici cu piticul boc in frunte...cel mai demagog politician !
nu se aplica principiul neretroactivitatii.Este eronata trimiterea la aceasta regula. Dar CEDO vorbeste de teoria drepturilor castigate si a sperantelor legitime,ce dau dreptul la despagubiri
oare se recalculeaza toate pensiile, inclusiv cele ale judecatorilor de la Curtea Constitutionala,cf principiului egalitatii in fata legii?
Juristul Boc spune ca: “Noua lege a pensiilor nu afecteaza principiul neretroactivitatii, pentru ca nu se impune returnarea banilor primiti deja” Va dati seama cita prostie are in cap? Asta ar insemna ca, retroactiv inseamna atunci cind iti ia banii. Pai mai desteptule , unui cetatean i se ia un bun, fie el si bani, atunci cind i-a furat.sau i-a dobindit ilegal. Deci, toti pensionarii vor trebui anchetati penal daca vor da si banii inapoi. Sa va intre bine in cap . Legea dispune pentru viitor.Nici un act juridic (in cazul asta, decizia de pensionare) nu poate fi modificat. Deja C. C. S-a pronuntat in aceasta speta prin Deciziile :301 si 155/ 2004 ; 120 si 656/2007.Toate aceste decizii contin printre altele fraza : „În situaţia în care cuantumul pensiilor, stabilit conform alin. (6), este mai mic decât cel stabilit în baza legislaţiei anterioare, se păstrează în plată cuantumul avantajos”. NU MAI PACALITI POPULATIA CU ASEMENEA ABERATII ! Decizia 120/16.02.2007 Decizia nr.656/2007. Decizia nr. 301 din 06/07/2004 Deciziile nr.155/2004
VREM SI NOI PENSII SPECIALE-noi, cei care am dat mancare acestei tari,adica taranii!
Eşti şi tu, desigur, unul din cei manipulaţi de Băsescu, Boc şi Şeitan. Dacă nu ai fi un manipulat, pensiile astea ar fi trebuit să te deranjeze de ani şi ani de zile, de când sunt ele... Te deranjezi la comandă şi vrei, ca şi manipulatorii tăi, să fim singura ţară mai cu moţ decât toată Europa. Întotdeauna noi trebuie să fim nealiniaţi la ţările civilizate... Chiar eşti convins că toţi ăia sunt proşti şi numai noi românii suntem deştepţi???
Cu parere de rau pentru cei cu pensii speciale, dar si ei trebuie sa se supuna legilor tarii. Sa li se recalculeze pensiile conform Legii 19/2000, pe baza principiului contributivitatii, nu dapa ultimul salariu. Nu este corect ca acestia sa se adreseze justitiei. justitia este corupta si tine cu cei cu pensii speciale deoarece si magistratii au aceleasi doreinte cu reclamantii. Cred ca este normal ca si noi, ceilalti pensionari sa putem trai decent si sa avem punctul de pensie de 45% din salariul mediu brut pe economie. Avand in fata cazul tinerei care a decedat din cauza stresului, consider ca varsta de pensionare pentru femei nu trebuie sa depaseasca 62 ani. In alta ordine de idei, Statul ar trebui sa-i oblige pe patroni sa fie corecti cu salariatii: sa le intocmeasca carti de munca in care sa fie trecute salariile reale ale acestora si sa le plateasca CAS-ul si contributiile pentru sistemul de pensii. Doar asa ar putea Romania sa iasa din mizeria in care ne aflam.