Contractul pentru studiul de fezabilitate al Autostrazii Iasi - Targu-Mures a fost semnat recent, ministrul de resort anuntand la Iasi ca lucrarea va costa patru miliarde de euro, in timp ce CNADNR estimeaza un cost de 6,1 miliarde. Termenul de finalizare este anul 2013, cand sute de kilometri de autostrada ar trebui sa fie dati in folosinta. Constructia in parteneriat public-privat este o solutie, insa cadrul legislativ necesita imbunatatiri.

Studiul de fezabilitate al Autostrazii Iasi - Targu-Mures a fost semnat intre Inoxa Ingineria SRL si Compania Nationala de Autostrazi si Drumuri din Romania (CNADNR) la inceputul lunii februarie, desi ministrul Transporturilor, Radu Berceanu, dadea ca termen-limita pentru semnarea contractului prima saptamana din decembrie 2009. In cursul acestui an se va realiza studiul de fezabilitate, in timp ce in 2011, cu proiectul pe masa, se va putea organiza licitatia pentru constructia autostrazii. „Avem in vedere trei-cinci constructori pentru a lucra in acelasi timp, pe portiuni, cei aproximativ 300 km de la Iasi la Targu-Mures. Costurile estimative ale lucrarilor se ridica la patru miliarde de euro. Daca vom avea finantare in buget, pana in 2013 va fi gata Autostrada Iasi - Targu-Mures pe un singur fir, pentru a se putea circula. In 2012, speram sa fie gata si Autostrada Transilvania, iar autostrada de la Iasi va face legatura cu vestul tarii si cu Europa”, a declarat recent Berceanu, intr-o vizita la Iasi.

Sumele nu sunt prevazute in proiectul de investitii

In toamna anului trecut, ministrul afirma ca este posibil ca lucrarile la Autostrada Iasi - Targu-Mures sa inceapa abia in 2012. Potrivit site-ului CNADNR, lucrarile la aceasta autostrada ar fi trebuit demarate inca de anul trecut, iar costurile estimative sunt de 6,1 miliarde de euro. In ceea ce priveste „finantarea in buget” mentionata de ministrul de resort, este putin probabil sa existe, cata vreme aceasta autostrada nu figureaza in proiectul de investitii realizat pana in 2013, iar bugetul ministerului este de doar 2,5 miliarde de euro. Berceanu isi imagineaza deja cum se va face legatura intre aceasta autostrada si Autostrada Transilvania, care va fi gata, potrivit ministrului, in 2012. Deocamdata insa nu sunt finalizati decat 42 km, iar finantarea pentru Bechtel in 2010 nu acopera nici macar datoriile restante din 2009.  In momentul in care vor incepe totusi lucrarile la viitoarea autostrada Est-Vest, intre Iasi si Targu-Mures, aceasta va fi impartita in trei tronsoane a cate 100 de kilometri, iar fiecare tronson va fi incre­dintat unui constructor, prin licitatie, acestia ur­mand sa se ocupe si de exproprierea tere­nu­rilor de pe traseul viitoarei autostrazi. In acest mod s-ar simplifica procedura de expropriere si nu vor mai fi implicate asa de multe institutii ca pana acum.

Legea concesiunilor, redenumita Legea PPP

Cu o lungime totala de 307 kilometri, autostrada va avea 8 kilometri de tunele si 20 de kilometri de poduri. Costurile, care variaza acum intre 4,4 miliarde si 6,1 miliarde de euro, vor fi suportate in intregime de catre constructori, care isi vor recupera investitia din taxele de autos­tra­da, daca se va semna un parteneriat public-privat (PPP). Parteneriatele de acest tip ar trebui sa duca la atragerea unor investitii mari, insa cadrul legislativ necesita imbunatatiri, potrivit Camerei de Comert Americane in Romania (AmCham), care sustine ca actualele prevederi nu sunt moti­vante pentru atragerea unor investitii mari, iar apli­carea acestui sistem este defectuoasa si ine­ficienta. Mediul de afaceri acuza lipsa trans­pa­rentei, a pregatirii profesionale necesare, a experientei relevante a autoritatilor contractante, specularea sau interpretarea gresita a unor prevederi legale neclare, sanctiunile ineficiente pentru un comportament inadecvat si lipsit de profesionalism, uneori chiar contrar legii, al autoritatilor contractante. Premierul Emil Boc a anuntat la sfarsitul saptamanii trecute ca se gandeste sa propuna modificarea denumirii Legii concesiunilor in Legea parteneriatului pu­blic-privat, aceasta fiind „un rezervor extra­ordinar” de crestere economica a tarii.

Ministrul Transporturilor, Radu Berceanu, sus­tinea anul trecut ca este interesat de con­cesionarea tronsonului Campia Turzii - Brasov, din cadrul Autostrazii Transilvania, pe o perioada de 40 de ani. Dupa semnarea primei concesionari pentru Comarnic - Brasov, ministrul de resort  avea in vedere concesionarea Autostrazii Sibiu - Pitesti si a centurii ocolitoare a Bucurestiului.

Traseul posibil al autostrazii

Autostrada va porni de langa Targu -Mures, va trece pe la Ditrau (judetul Harghita) - tronsonul I, va continua pe la Poiana Largului (judetul Neamt) si Targu-Neamt - tronsonul II, iar pe ultima portiune va traversa judetul Iasi pe la Pascani, Targu-Frumos si se va termina langa Sculeni, langa frontiera cu Republica Moldova - tronsonul III.