Transa de 1,5 miliarde de euro de la FMI asteptata de oficialitatile romane ar putea sa fie insuficienta chiar si pentru acoperirea deficitului inregistrat de bugetul asigurarilor sociale. Daca tendinta observata in primele opt luni ale anului se pastreaza, bugetul de pensii ar putea inregistra in decembrie un deficit de peste cinci miliarde de lei, adica o contributie de 14% la dezechilibrul dintre veniturile si cheltuielile statului.

Desi la inceputul anului ministrul Muncii de la acea vreme declara ca bugetul asigurarilor sociale va avea nevoie de un transfer de doar 70 de milioane de lei de la Bugetul de stat, la sfarsitul lunii iunie deficitul bugetului de pensii ajunsese la peste 2,5 miliarde de lei.  Dezechilibrul sever al bugetului de pensii, dupa numai sase luni de executie bugetara, a facut Guvernul sa transfere, cu ocazia celei de-a doua rectificari bugetare de la sfarsitul lunii august, peste 5,5 miliarde de lei de la Bugetul de stat, pentru acoperirea de­ficitului. Mai mult decat atat, potrivit executiei bugetare publicate de Minis­te­rul Fi­nan­telor, bugetul de pensii inre­gistra la sfarsitul lui august un deficit de 3,72 miliarde de lei, ceea ce i-a facut pe specialisti sa estimeze ca, daca ritmul lu­nar de crestere a dezechi­librului dintre ve­nituri si cheltuieli se pastreaza, de­ficitul bugetului de asigurari sociale ar putea depasi cinci miliarde de lei la sfarsitul anului.

Contributie importanta la deficitul consolidat

Deficitul bugetului de asigurari sociale ar putea reprezenta la sfarsitul anului aproximativ 14% din deficitul bugetului consolidat de stat,  acceptat in acordul cu Fondul Monetar Interna­tio­nal (FMI) la valoarea de 7,3% din Pro­du­sul Intern Brut (PIB), respectiv 36,28 mi­liarde de lei. In plus, daca asteptarile specialistilor se concretizeaza si deficitul bugetului de pensii va ajunge la 15% in 2009, adica la peste 1,5 miliarde de euro, transa a treia a imprumutului acordat de FMI, in valoare de 1,5 miliarde de euro, asteptata sa intre in contul Fi­nan­telor la sfarsitul lunii decembrie, s-ar putea sa nu acopere nici macar de­ficitul inre­gis­trat de bugetul asi­gu­rarilor sociale de stat. Ceea ce face cu atat mai acuta ne­vo­ia de bani a guver­nan­tilor, pe fondul crizei economice care a condus la redu­ce­rea drastica a veni­tu­rilor incasate de Bugetul de stat. Statul roman ar trebui sa incaseze, pana la sfarsitul anului in curs, 1,5 miliarde de euro de la FMI, la care se adauga un miliard de euro de la Uniu­nea Euro­pea­na (UE), bani repre­zentand transe din pa­chetul de asistenta finan­cia­ra in valoare de 19,95 de mi­liar­de euro con­venit cu re­prezentantii FMI, ai  Co­mi­siei Europene (CE) si ai Bancii Mondiale (BM).

Finantarea prin titluri de stat

Plata celor 2,5 miliarde de euro, la care se adauga suma de 300 de milioane de euro, aferenta primului imprumut pentru politici de dezvoltare aprobat de BM, sta sub semnul intrebarii, pe fondul instabilitatii politice de la Bucuresti si al lipsei unui Guvern stabil care sa cons­ti­tu­ie un partener de dialog cu institutiile fi­nanciare internationale. In plus, Mi­nis­terul de Finante se afla in prezent in imposibilitatea de a pune in aplicare proiectul de a iesi  pe piata externa cu eurobonduri de aproximativ un miliard de euro, menite sa contribuie la finan­ta­rea deficitului bugetar din surse externe. Aceasta situatie poate determina Fi­nan­tele sa se reorienteze catre sursele de fi­nan­tare interna si sa apeleze la emi­terea de noi titluri de stat, in conditiile in care au imprumutat deja prin acest instru­ment 60 de mld. lei, respectiv 14 mld. euro, la nivelul lunii octom­brie. Cres­te­rea exacerbata a indatorarii sta­tului vine in conditiile in care datoria pu­blica to­ta­la era deja de 138 de miliarde de lei in au­gust. 

Daca mai adaugam si li­citatiile de t­itluri de stat din septembrie si oc­tom­brie, nivelul datoriei publice din acest moment ajunge la cel putin 144 de mld. lei.  

Executia bugetara

Acordul incheiat de Romania cu FMI prevede pentru 2009 un deficit al bu­getului general consolidat de ma­ximum 7,3% din PIB, ceea ce, aplicat unui Produs Intern Brut estimat la aproximativ 497,3 miliarde de lei, inseamna aproximativ 36,28 miliarde de lei. Dupa primele noua luni ale anului in curs, guvernantii au raportat un de­zechilibru intre veniturile si cheltuielile inregistrate la Bugetul de stat de 5,4% din PIB, respectiv 26,63 mi­liarde de lei. Ceea ce inseamna ca, pen­tru a se incadra in tinta de deficit pre­­va­zuta in programul Fondului pen­tru 2009, oficialii romani mai au de fi­nantat in ultimele trei luni ale anului un deficit de 1,9% din PIB, respectiv 9,44 miliarde de lei, echivalentul a peste doua miliarde de euro.