O banala licitatie de 14 mili­oane de lei pentru con­struc­tii de fantani ar­te­­­zie­ne s-a indreptat in Pri­­maria PD-L-istului Liviu Ne­goi­ta catre un SRL ano­­nim - Grant CPC SRL -, nee­xistand niciun fel de ex­perienta similara ante­rioara, dar cu scrisori de „buna purtare” semnate de Delta ACM 93 - o firma apropiata lui Negoita, care a castigat jumatate din contractele de asfaltare ale Primariei Sectorului 3.

Dornic sa ne arate ca nu toate lici­tatiile de la Sectorul 3 sunt castigate de un buchet restrans de firme prietene pe care le numeri pe degete, Liviu Negoita lasa sa se „insinueze” la licitatiile sale SRL-uri aparent anonime, cu cifre de afa­ceri marunte si cu experienta si­mi­lara. Plina de nereguli menite sa in­cline ba­lanta catre acest SRL, licitatia pentru fan­tanile lui Negoita a primit in cele din urma „unda verde”, prin metoda „pri­virea in alta parte” si „fa-te ca lucrezi la altceva”, din partea Autoritatii Nationale de Reglementare si Monitorizare a Achizitiilor Publice (ANRMAP), condusa de PD-L-ista Cristina Traila.

Afara-i vopsit gardul, inauntru-i Delta ACM 93

Demarata in martie si finalizata luna trecuta, licitatia de 14,3 milioane lei fara TVA, pentru „regenerare urbana, con­struc­tii de promenade si diverse lucrari specia­lizate de constructii - fantani arte­ziene si servicii proiectare specializata PT+DDE - fantani arteziene pe raza Sec­torului 3”, finantata din fonduri buge­tare, a fost adjudecata de un SRL anonim (Grant CPC SRL), infiintat in iunie 2008 si detinut de Manolache Catalin Florin si Ioan Stefan. Avand varsta frageda de un an, SRL-ul, cu numarul de inre­gis­tra­re la Registrul Comertului din 27.06.2008, desi apare ca infiintat in Moni­torul Oficial inca din 20.06.2006 - Grant CPC SRL - nu are niciun fel de cifra de afaceri si niciun istoric de raportari catre Minis­terul Finantelor Publice.

Numai ca ambii asociati ai ano­ni­mu­lui SRL apar actionari in 2004 in so­cie­tatea comerciala Fagaras Antrepriza de Constructii si Montaj SRL Calarasi ala­turi de nimeni altul decat Florea Dea­co­nu, patronul de la Delta ACM 93 - cas­ti­gatorul a jumatate din licitatiile de asfal­tari din Sectorul 3 - si de Ioan Pir­piliu, directorul general al Delta ACM 93 si fratele mai mare al deputatului PD-L Stefan Pirpiliu, unul dintre „ucenicii” poli­tici ai lui Liviu Negoita.

„Fantaniada” plina de nereguli

Un control al autoritatilor a scos la iveala o gramada de nereguli in atribui­rea contractului de 14,3 milioane lei catre anonimul SRL apropiat lui Florea Dea­conu, patronul de la Delta ACM. Prac­tic, comisia de evaluare din care faceau parte reprezentantii Primariei Sec­torului 3 a facut tot ce i-a stat in pu­tinta ca lucrarea sa fie atribuita societatii comerciale Grant CPC SRL.

Licitatia a fost „presarata” inca de la in­ceput cu ina­d­vertente si grabeli doar ca sa se termine oda­ta mai repede pro­ce­dura, iar contractul sa fie atribuit. Ina­in­te de a fi deschise ofertele apare o pri­ma ne­regula: „modul de raspuns al pro­iec­tului tehnic fata de cerintele bene­fi­ciarului din Caietul de Sarcini - punc­taj 10%, nu se precizeaza modalitatea de acor­dare a punc­tajului, respectiv algo­rit­mul de cal­cul si metodologia de punc­tare a avan­tajelor ce vor rezulta din pro­punerile tehnice”. Aceasta situatie facea, practic, imposibila departajarea ofertelor.

Subinginerii SRL-ului erau, de fapt, ai Delta ACM 93

Oricare dintre dumneavoastra, daca ati participat la o licitatie organizata de stat sau de vreo autoritate locala, v-ati lovit de niste cerinte minime, cum ar fi ca angajatii care vor lucra la respectivul proiect sa aiba o pregatire de specialitate. Si la licitatia de fatada organizata de Primaria lui Negoita i s-au cerut SRL-ului „acoperit” al lui Florea Deaconu doi in­gineri de constructii civile care sa mon­teze fantanile pentru delectarea con­tribuabililor. Numai ca SRL-ul nu-i avea pe statele de plata, motiv pentru care apeleaza la siretlicuri.

Pentru pri­mul inginer i s-a cerut SRL-ului sa prezinte copie dupa cartea de munca si decizie prin care se confirma ca acesta este inca­drat cu termen nedeterminat, dar SRL-ul prezentase, culmea, un co­ntract indi­vi­dual al acestui prim inginer inregistrat la Directia de munca, dar care stipula ca acesta fusese angajat al unui alt SRL, Elec­tric Total, pentru o perioada de trei luni, in urma cu patru ani.

Pentru cel de-al doilea inginer SRL-ul acoperit a decis sa apeleze la firma care ii sta de fapt in spate si pentru care, de altfel, a castigat licitatia: a prezentat pur si simplu un subinginer angajat al Delta ACM 93. „In documentele de cali­fi­care privind personalul angajat pre­zentate de personalul tert, apare d-na ... angajata ca subinginer din anul 1982.

Desi in documentele de atribuire s-a soli­citat postul de inginer constructii civile, comisia de evaluare a considerat ca si subinginerul este specialist cu pregatire tehnica si teoretica obtinuta intr-un institut de invatamant superior si poate fi considerat apt sa efectueze si sa dirije­ze diferite lucrari”, se arata intr-un docu­ment ajuns pe masa ANRMAP, dar care nu a fost luat in seama din cauza fap­tu­lui ca Traila Cristina, sefa acestei insti­tutii, este colega de partid cu Liviu Ne­goita.

Firma lui Florea Deaconu garanteaza pentru SRL

Avand un SRL la inaintare pentru ochii contribuabilului, Delta ACM 93 a de­cis sa sustina oferta Grant CPC prin depu­nerea unui angajament ferm sem­nat, dar neincheiat in forma autentica. Numai ca tocmai acum Delta ACM 93 face doua greseli enorme care, in mod nor­mal, ar fi trebuit sa o elimine in se­cunda doi de la licitatie.

Cu toate acestea, SRL-ul depune a doua zi angajamentul autentificat la notariat, dupa ce Primaria Sectorului 3 desemnase castigatoare ofer­ta acestuia desi nici nu depusese vreun document prin care sa de­mon­­­streze co­mi­si­ei de evaluare fap­­tul ca nu se afla in s­i­tua­tia ce deter­mina ex­clu­de­rea din pro­­ce­dura de atri­buire, con­­form art. 180 si 181 din OUG 34/2006 pri­vind Legea achi­zi­tiilor publice. „Re­fe­­­ritor la angajamentul ferm de sus­ti­nere, mentionam ca procedura de achi­zitie a fost demarata in data de 12.03.2009, la baza documentatiei de atri­buire stand le­gile si actele normative in vigoare la acea data calendaristica.

Au­to­ritatea contrac­tanta a transmis ofertan­tu­lui/can­didatului comunicarea de accep­tare ca oferta castigatoare sub nr. de inre­gist­ra­re 7162 din data de 30.07.2009. In data de 03.08.2009 sub nr. de inre­gis­tra­re 3132, SC Grant CPC SRL trans­­mi­te, in­so­­­tita de adre­­sa de mai sus, decla­ra­­tia de anga­ja­ment ferm pen­­tru sus­­ti­nere terta, au­ten­­tifi­ca­ta la ­nota­riat in data de 31.07.2009”, se arata in acelasi document ajuns pe masa ANRMAP si ne­luat in sea­ma din cauza afinitatilor poli­tice dintre sefa aces­tei institutii si pri­­marul Sec­to­rului 3.

Adica SRL-ul aco­perit a depus la o zi dupa ce a fost de­cla­rat castigator acte pe care nu le depusese, motiv pentru care ar fi trebuit eli­minat. Conform Fisei de date ca­pitolul V: „Nu este permisa com­ple­tarea ulterioara a documentelor soli­citate la capitolul V: Criterii de calificare. Lipsa unuia dintre documentele enun­tate anterior atrage descalificarea oper­a­to­rului economic”.

Experienta SRL-ului: o cismea de gradina

Cum a mai ajutat firma lui Florea SRL-ul sau sub acoperire ca sa castige plic­tisitoarea procedura de atribuire a aces­tui contract? Garantand ca SRL-ul are experienta si ca a lucrat cot la cot cu Delt­a ACM pe santierele patriei. In oferta de­pusa de Grant CPC este prezentata o reco­mandare a Delta ACM 93 potrivit careia SRL-ul a lucrat la un contract de lu­crare peisagistica in valoare de 3,25 mili­oane lei, dar nu se specifica locul. Mai mult, ca sa arate ca au lucrat im­pre­una, cele doua firme au prezentat in oferta depusa la primaria lui Negoita un proces verbal nr. 11/28.09.2007 privind receptia lucrarii respective.

Procesul ver­bal este semnat de SRL ca executant si Delta ACM 93 ca beneficiar, fara a se men­tiona locul executarii, si este intoc­mit in doua exemplare fara anexe con­tinand o singura fila. Cu alte cuvinte, au lucrat pentru noi, dar nu se stie unde si nu se stie la cel fel de lucrare. Singura dovada care ar putea fi luata in seama ca experienta similara ar putea fi un alt contract incheiat de SRL cu Delta ACM 93, avand ca obiect „Lucrari de ame­na­ja­re peisagistica in Cartierul Rezidential situat in Soseaua Oltenitei 251” si o valoare de 3,25 milioane lei, din care 1,2 milioane lei pentru fantana arteziana. Aceasta fantana arteziana nu are nici pe departe dimen­siunile care ar putea re­iesi din valoarea raportata de cele doua firme, ci este mai de­gra­ba o cismea de gradina.

Scapat de colega de partid de la ANRMAP, Cristina Traila

Ce face in tot acest timp ANRMAP  cand ii sunt semnalate toate aceste ne­re­guli flagrante? Cam ce a facut si in cazul Elenei Udrea: baga capul in nisip, in­groa­pa sub pres etc. Surse ANRMAP sus­tin ca un control la Primaria PD-L-istului Liviu Negoita pe marginea neregulilor din acest contract nu a mai fost trimis tocmai pentru ca i s-a opus Cristina Traila, avocatul „dentist” propus de PD-L la sefia acestei institutii. „Desi se im­pu­nea realizarea unui control la auto­ri­tatea contractanta, adica la Pri­ma­ria Secto­rului 3, conducerea ANRMAP a decis sa nu il efectueze, invocand motive puerile. Stim si noi, totusi, ca nu a mai fost trimis un control datorita presi­uni­lor politice facute de membrii PD-L asu­pra sefei ANRMAP, carora aceasta din urma nu a putut sa le reziste”, spun sursele citate.

Cristina Traila nu stie pe de o parte daca va trimite un control la Primaria lui Liviu Negoita si, mai mult, sustine, cu jumatate de gura ce-i drept, ca nu a primit niciun material despre neregulile fantanilor de la Sectorul 3. „Nu stiu exact despre ce este vorba. O sa vad ce avem pe lista de pe luna in curs si in functie de ce avem disponibil. Nu am primit niciun ma­terial despre posibile nereguli la con­tractul despre care vorbiti (n.r.- fantanile lui Negoita) si nici nu stiu de existenta unor astfel de materiale, de vreme ce nu stiu de acestea”, sustine Traila.

Pirpiliu si ai lui biznisuri politice fac

Poate si din cauza acestei incren­gaturi politice, la licitatia organizata in august s-a prezentat o singura oferta, cea a fostului asociat al patronului de la Delta ACM 93, care a si castigat. De altfel, omul de legatura dintre Florea Diaconu si Liviu Negoita este directorul Delta ACM 93 Ioan Pirpiliu, al ca­rui necopt frate, Stefan Pirpiliu, a ajuns sa ocupe un loc in Camera Dep­u­tatilor din partea PD-L, dupa ce a can­didat anul trecut intr-un cole­giu din Sec­torul 3.

Negoita nu s-a sfiit deloc sa se afi­seze cu tanarul Pir­pi­liu la toate in­trunirile sale electorale, sa se pozeze si sa ne asigure ca „Romania este pe maini bune”. Intre timp, fratele lui Pirpiliu con­ducea Delta ACM 93, o fir­ma de cons­tructii care, printr-o alchimie economica de invidiat, castiga pe banda rulanta con­­tracte de sute de milioane de lei de la Primaria Sectorului 3.