La expirarea termenului de rascumparare a obligatiunilor emise in 2003 in contul datoriilor istorice ale rafinariei, statul roman poate redeveni actionar la fosta Petromidia. Ordonanta de Urge­n­ta a Guvernului nr. 248/2000, prin care cumparatorului Petromidia i se acordau o serie de facilitati, nu a fost inca votata de Parlament, desi se afla in proces legislativ de apro­xi­mativ noua ani.

Procesul de priva­ti­zare privind Petro­midia a inceput in anul 1997. Dupa doua incercari esua­te, Petromidia a fost cum­parata de Rompetrol. Pe 31 octombrie 2000, Fondul Pro­prietatii de Stat a vandut catre Rompetrol Group BV Rotter­dam 69,991% din actiunile Petromidia pentru suma de 50,517 dolari, doi dolari pe actiune.

Tranzactia s-a ridicat in total la 615 milioane de do­lari, Rompetrol angajandu-se ca, in urmatorii cinci ani, sa investeasca 205 milioane de dolari in modernizarea insta­latiilor tehnologice si in repornirea sectorului petro­chimic, dar si 20 de milioane de dolari in protectia mediu­lui. De asemenea, Rompetrol s-a angajat sa preia si datoriile Petromidia, care se ridicau la acel moment la o cifra de 340 de milioane de dolari, juma­tate (169 de milioane) repre­zentand obligatii restante la Bugetul de stat si cealalta jumatate (171 de milioane), datorii catre banci in urma importurilor de titei din anii precedenti.

Ordonanta de urgenta a Guvernului (OUG) nr. 248/2000 pentru modificarea Ordo­nantei de Urgenta a Gu­ver­nului nr. 64/1998 pri­vind acordarea unor facilitati la plata pretului actiunilor si la plata unor obligatii bugetare, in scopul privatizarii Socie­tatii Comerciale Petromidia - SA Constanta, emisa in data de 30 noiembrie 2000 de Guvernul condus de Mugur Isarescu, nu a fost inca votata de Parlament, fiind blocata in procedura legislativa la Senat. In consecinta, actul normativ isi produce efectele fara sa fi fost confirmat de votul forului legislativ.

Traseul legislativ al OUG nr. 248/2000

• 08.12.2000 Proiectul de lege pentru aprobarea OUG nr. 248/2000 a fost inregistrat la Senat.
• 06.02.2001 A fost trimis pentru raport la Comisia pen­tru privatizare si adminis­trarea activelor statului.
• 14.02.2001 Prezentare in Biroul Permanent cu nr. BP10 (a fost aprobata solici­tarea Comisiei Economice de de­calare a termenului de depu­nere a avizului pana la pri­- mirea punctului de vedere al Guvernului).
• 21.03.2001 Comisia pentru privatizare si administrarea activelor statului depune ra­portul cu nr. 95-FAVORABIL, cu amendamente.
• 05.04.2001 Inscris pe or­di­nea de zi a plenului Sena­tului. Este trimis pentru raport suplimentar la Comisia pen­tru privatizare si adminis­tra­rea activelor statului.
• 13.12.2001 Comisia pentru privatizare si administrarea activelor statului depune raportul SUPLIMENTAR cu nr. 362-FAVORABIL cu amen­damente.
• 20.12.2001 Inscris pe or­dinea de zi a plenului Sena­tului. Este scos in aceeasi zi de pe ordinea de zi.
• 16.02.2005 Este prezentat in Biroul Permanent. Se hotaraste ca raportul intoc­mit in legislatura 2000-2004 va fi reanalizat, urmand sa fie depus
un raport suplimentar sau sa fie mentinut cel depus anterior. Este trimis pentru raport suplimentar la Comisia pentru privatizare si adminis­trarea activelor statului.

Facilitati secrete

Prin OUG nr. 248/2000 au fost acordate facilitati cumparatorului Petromidia - firma Rompetrol. Continutul acestor facilitati nu a fost explicit cuprins in ordo­nan­ta, avand si in prezent un carac­ter secret.  

Desi a ramas blocata in Parlament, OUG nr. 248/2000 a produs efecte. Prin Hotararea Guver­nului nr. 1.391, emisa la 27 decembrie 2000, se prevede ca „se acorda Societatii Co­merciale Petromidia SA Constanta facilitatile la plata obligatiilor bugetare si a altor obligatii bugetare catre Ministerul Finantelor, preva­zute in anexa care face parte integranta din prezenta hota­rare”. Anexa mentionata in hotarare a fost secretizata, preci­zandu-se ca „va fi comu­nicata institutiilor intere­sate”.

Prin OUG nr. 118/2003 s-a decis transformarea in obliga­tiuni in favoarea statului a „creantelor bugetare repre­zentand taxa pe valoarea adau­gata, accize, contributia la Fondul Special al dru­murilor, precum si majorarile de intarziere, dobanzile, penalitatile si penalitatile de intarziere, datorate si neachi­tate de Societatea Comerciala Rompetrol Rafinare SA Cons­tanta la data de 30 sep­tembrie 2003”.

Obligatiunile au ca sca­denta de rascumparare anul 2010 si sunt purtatoare de dobanda. Potrivit pozitiei ofi­ciale a Rompetrol, la mo­men­tul privatizarii, firma s-a angajat sa preia datorii totale de 110 milioane de euro, insa Petromidia avea, in realitate, datorii de 285,4 milioane de dolari. Intre anii 2001 si 2003, aceste sume acumulate ante­rior de stat au crescut de peste 2,5 ori, la 725 de milioane de dolari (571 milioane de euro), din cauza adaugarii doban­zilor si penalitatilor. Grupul Rom­petrol a acceptat solutia pro­pusa in acel moment, suma de 725 de milioane USD (principalul) fiind convertita in obligatiuni. Data scadenta pentru rascumpararea obliga­tiunilor este 30 septembrie 2010. La expirarea termenului de rascumparare a obliga­tiunilor emise in 2003 in contul datoriilor istorice ale rafinariei, statul roman poate redeveni actionar la fosta Petromidia.

Ordonanta nevotata de noua ani

Desi amanarea platii datoriilor s-a facut in 2003, atunci cand proprietar al Rompetrol era Dinu Patriciu, decizia rascumpararii obligatiunilor apartine noului proprietar.

In 2007 firma KazMunaiGaz, din Kazahstan, a cumparat 75% din actiunile Rompetrol. Valoarea tranzactiei a fost initial estimata la 2,7 miliarde de dolari, ulterior suma vehiculata fiind de 1,3 miliarde de dolari. Pana in prezent, actionarii firmei nu au luat nicio hotarare referitoare la rascumpararea obligatiunilor in valoare de 725 de milioane de dolari.  

Pentru rezolvarea acestui caz este necesara declansarea, in cadrul Senatului Romaniei, a unei anchete referitoare la motivul pentru care Ordonanta de Urgenta a Guvernului nr. 248/2000 nu a fost inca votata de Parlament, desi se afla in proces legislativ de aproximativ noua ani.