adoptat prin ordonanta de urgenta in ultima sedinta de guvern, va mari presiunea fiscala asupra contribuabililor cu putere economica redusa, afectandu-i puternic, prin dezechilibrarea cash flow-ului, pe micii intreprinzatori si pe independenti, cum ar fi avocatii, contabilii, notarii, consultantii fiscali. „De fapt, acest impozit forfetar este o struto-camila intre impozitul pe venit si cel pe profit”, considera Luminita Ristea, Managing Partner Consulting R Group, una dintre cele trei firme asociate, in Romania, retelei globale de consultanta Nexia International.

Evaziune fiscala

Un prim efect negativ al acestei Ordonante, prin care s-a realizat practic prima majorare de impozite postaderare, va fi emigrarea fiscala a contribuabililor spre  tari cu regimuri fiscale mai favorabile, de exemplu spre Bulgaria sau Cipru. „Chiar daca numarul celor care vor apela la o astfel de solutie nu va fi prea mare, consecinta asupra veniturilor bugetare poate fi considerabila pentru ca acestia fac parte din zona celor care platesc impozite importante”, afirma la randul sau Dinu Petre, avocat partener Cunescu, Balaciu si Asociatii, o alta firma asociata la Nexia. Acesta arata, totodata, ca, desi introducerea acestui tip de impozit va dinamiza activitatile de reorganizare, de coagulare a micilor intreprinzatori pentru diminuarea costurilor, orice solutie de contracarare a efectelor sale negative va implica un cost. La prima vedere, din cauza inducerii unui randament fiscal inechitabil intre microintreprinderi si persoanele fizice neautorizate (PFA), tendinta va fi de trecere de la o forma la alta. „Pare simplu, dar totul costa. Iar in plus, trebuie cantarite foarte bine riscurile”, explica av. Dinu Petre. Acesta arata ca, in timp ce la o microintreprindere raspunderea este limitata la capitalul social, in cazul PFA, ea devine practic nelimitata, iar riscurile de insolventa cresc. „In principiu, 500 de euro de platit anual nu pare o suma foarte mare pentru un astfel de contribuabil, dar s-ar putea ca tocmai acesti 500 de euro sa faca diferenta, sa fie picatura care umple paharul insolventei”, mai arata Dinu Petre.

In plus, acesta atrage atentia ca exista pericolul, asa cum se intampla de obicei in situatii de crestere a presiunilor fiscale, ca evaziunea sa sporeasca, prin inmultirea tranzactiilor la negru. „Oricum, modificarea Codului Fiscal in timpul anului este echivalenta cu schimbarea regulilor in timpul jocului, ceea ce, desi nu este ilegal, este nerecomandabil”, conchide Dinu Petre.

Prevederi cu formulari neclare

In noile conditii fiscale, consultanta de specialitate devine vitala si, de aceea, afacerile din acest domeniu se asteapta sa creasca. „Noul impozit nu este simplu de aplicat, pentru ca sunt modalitati intortocheate de calcul. In plus, sunt si ambiguitati care trebuie pana la urma clarificate, cum ar fi sintagmele „persoane cu functii de conducere”, in loc de „angajati cu functii de conducere” sau „transportul la locul de desfasurare al activitatii” in loc de „locul de munca”, arata Luminita Ristea. Aceasta considera ca si preventia este importanta pentru continuarea unui business, pentru mentinerea echilibrului la care a ajuns afacerea. „Traversam o perioada in care consultantii fiscali trebuie tinuti aproape”, mai spune Luminita Ristea.

Existau si alte solutii

In concluzie, reprezentantii Nexia Romania considera ca statul ar fi putut gasi alte solutii pentru cresterea veniturilor bugetare, cum ar fi imbunatatirea colectarii sau instituirea unui regim avantajos pentru preturile de transfer.

„In acest ultim caz, exista deja reglementari, exista directii specializate la ANAF, iar veniturile care ar putea fi obtinute din aceasta zona ar fi destul de mari, dat fiind faptul ca se refera la mari contribuabili, companii multinationale”, spune Luminita Ristea. In plus, aceasta afirma ca estimarile Guvernului privind impozitul forfetar au ca baza de calcul rezultatele din 2008, care a fost un an de exceptie. Din pacate, in 2009, afacerile deja au inceput sa scada cu 20%-30%, ceea ce va diminua si incasarile programate din aceasta zona.