„Saptamana Financiara”, infiintarea Asociatiei Platitorilor de Taxe, o organizatie neguvernamentala care sa protejeze mediul de afaceri in relatia cu autoritatile. Ideea a pornit de la discutiile initiate in cadrul unei mese rotunde referitoare la problemele produse companiilor de intarzierea nejustificata a nerambursarii TVA  de catre Ministerul de Finante. „Aceasta propunere este binevenita pentru ca astfel pot fi gasite solutii pentru a ajuta mediul de afaceri in lupta cu Maria Sa Statul”, a afirmat ieri vicepresedintele Senatului, prof. dr. Dan Voiculescu, in timpul dezbaterii „Rambursarea TVA - ajutor sau piedica pentru dezvoltarea companiilor?”. Statutul Asociatiei va fi intocmit de avocatul Gabriel Biris, care a aratat ca astfel de organizatii exista in majoritatea tarilor europene. In asociatie ar putea fi cooptati si specialistii in taxe de la cel putin trei mari companii de consultanta, KPMG, PricewaterhouseCoopers si Deloitte Tax.  Primul obiectiv al acestui ONG, o premiera, de altfel, pentru Romania, va fi redactarea unei propuneri de modificare a procedurilor legate de rambursarea TVA, unde au loc mari intarzieri de plata, care nu numai ca depasesc cu mult cele 45 de zile legale, dar sunt  de cele mai multe ori si nejustificate.

Pierderi pentru companii

Potrivit lui Nicolae Done, Senior Tax Partner la KPMG, desi termenul unui control este de maximum sase luni pentru marii contribuabili, acesta ajunge sa dureze si un an. „Avem un client care a facut cerere de  rambursare de TVA in valoare de 12 milioane de euro, iar controlul de la ANAF a venit dupa sase luni”, a exemplificat acesta. In momentul in care a primit in sfarsit banii, contribuabilul a contabilizat o pierdere de doua milioane de euro, din cauza devalorizarii leului. Acum intentioneaza sa ceara daune statului”, a conchis Nicolae Done. Acesta a mai aratat ca nerambursarea la timp, dat fiind faptul ca TVA are un impact direct asupra cash flow-ului, conduce compania spre dezastru. „De fapt, motivul pentru care statul nu plateste la timp este ca se foloseste de acesti bani cel putin 45 de zile, iar prin controalele multiple exercita presiuni pentru a determina companiile sa nu mai ceara rambursari”, mai explica Nicolae Done.

Personal insuficient la ANAF

In acest moment, in evidentele Agentiei Nationale de Administrare Fiscala (ANAF) se afla peste 929 de conturi cu termenele de rambursare depasite, ce reprezinta o treime din numarul cererilor depuse, a aratat Robert Hofnar, director in cadrul ANAF. Totusi, Daniel Anghel, Partener Taxe Indirecte in cadrul PricewaterhouseCoopers, considera ca numarul acestora ar putea fi mult mai mare, pentru ca, se pare, nerezidentii, aflati in evidentele DGFP, au fost luati in calcul.

Reprezentantul ANAF, Robert Hofnar, a explicat ca  inspectia fiscala realizata anterior rambursarii TVA este ingreunata de numarul insuficient de personal si de faptul ca multi contribuabili au activitati in mai multe judete. Acesta a aratat ca, potrivit unui proiect de ordin al ANAF, inspectiile fiscale in cazul exportatorilor vor fi realizate ulterior rambursarii de TVA.

Si statul trebuie sa plateasca penalizari

Desi intelege importanta analizei de risc in functie de care ANAF decide asupra modului in care o companie va beneficia de rambursarea TVA, cu control anticipat sau ulterior, Daniel Anghel spune ca in toate tarile civilizate se tine cont in primul rand de istoricul contribuabililor. „Acesta este motivul pentru care in Bulgaria si Ungaria rambursarile de TVA merg bine”, afirma acesta, adaugand ca, din cauza intarzierilor nejustificate, o serie de contribuabili din Romania au ajuns sa se inregistreze ca platitori de TVA la vecinii din sud. „La noi se pune accentul mai mult pe forma, nu pe fond, iar inspectorii fiscali nu stiu sa controleze”, arata Daniel Anghel. Acesta explica si faptul ca in timpul controalelor „se cer camioane de documente, cand in mod normal acestea s-ar putea face electronic sau prin sondaj”, cum se realizeaza in celelalte state europene. Astfel s-ar realiza o rambursare rapida ce ar putea fi urmata, firesc, de un control.

Participantii prezenti la dezbaterea de ieri au mai aratat ca, in timp ce contribuabilul roman este penalizat cu 0,1%/zi in momentul in care inregistreaza o restanta la plata, statul, la randul sau, cand, de exemplu, ramburseaza TVA cu intarziere, nu plateste niciun fel de dobanda. „Sunt necesare mecanisme juridice eficiente in acest scop”, remarca avocatul partener al PricewaterhouseCoopers, Dan Dascalu. Acesta propune, la randul sau, pentru rezolvarea problemelor legate de nerambursarea TVA la timp, chiar o cesiune de creante catre contribuabilii aflati in pozitie de plata, care se pot compensa.  

Oricum, Daniel Chitoiu, vicepresedintele Comisiei de Buget Finante din Camera Deputatilor, considera ca, prin noul proiect de ordin al ANAF, care va determina o centralizare a rambursarilor de TVA, termenele de plata catre contribuabili se vor dubla sau tripla. „Am infiintat structura contribuabililor mijlocii, pentru a reduce termenul. Acum se face din nou centralizare, care este o masura aberanta”, mai arata fostul presedinte al ANAF.

Gabriel Biris, avocat: Impozitul forfetar este o intoarcere in timp, cel mult o solutie pe termen scurt.

Robert Hofnar: As vrea sa se inteleaga faptul ca nerambursarea TVA nu este scopul administratiei.

Nicolae Done,  KPMG: Motivul pentru care statul nu plateste la timp este ca se foloseste de acesti bani.

Daniel Chitoiu, deputat : Prin noul ordin al ANAF, termenele de plata catre contribuabili se vor tripla.

Cristian Parvan,  AOAR: TVA este un instrument de politica economica, nu unul de colectare.

Daniel Anghel,  PWC: Se cer camioane de documente, cand in mod normal acestea ar putea fi electronice.