Razvan Gheorghiu-Testa, partener in cadrul Tuca, Zbarcea&Asociatii si coordonator al Departamentului de Real Estate, spune ca principala modificare adusa in materie este extinderea sferei persoanelor care pot solicita eliberarea autorizatiei de construire. Astfel, in loc de titularul dreptului de proprietate, cum se prevedea anterior, acest drept se extinde la titularul unui drept real asupra imobilului - de exemplu drept de uz, drept de uzufruct, drept de abitatie, drept de superficie.

De asemenea, noua OUG prevede etapele care urmeaza a fi parcurse pentru obtinerea autorizatiei de construire, etape neprecizate in vechea reglementare, dupa cum urmeaza:

Definitia certificatului de urbanism este modificata in sensul ca acesta va cuprinde si obligatia de a contacta autoritatea competenta pentru protectia mediului, cu privire la evaluarea initiala a investitiei si stabilirea necesitatii evaluarii efectelor acesteia asupra mediului in vederea obtinerii unui act administrativ.

Ordonanta precizeaza care sunt actele administrative ale autoritatii competente pentru protectia mediului - declaratia autoritatii pentru protectia mediului, decizia etapei de incadrare, acordul de mediu, avizul Natura 2000 - fara sa faca o distinctie clara a situatiilor in care aceste documente sunt cerute. Autoritatea competenta va fi cea care va stabili, de la caz la caz, care va fi actul administrativ emis. In cazul in care actul administrativ ce trebuie emis de autoritatea de mediu competenta lipseste, autorizatia de construire nu va putea fi emisa.

Documentatia Tehnica (DT) este definita drept actul prin care se stabilesc principalele coordonate privind incadrarea in indicii urbanistici aprobati, amplasarea constructiilor si relatiile acestora cu vecinatatile, schemele si fluxurile functionale, compozitia spatiala, structura de rezistenta, expresia de arhitectura, dotarea si echiparea constructiilor - inclusiv solutiile de asigurare, bransare si racordare a acestora la infrastructura edilitara, dupa caz. Dupa emiterea autorizatiei de construire, DT se constituie drept parte integranta a Proiectului tehnic, respectiv a Detaliilor de executie, fiind interzisa modificarea prevederilor acesteia, sub sanctiunea nulitatii autorizatiei de construire.

Masurile specifice pentru protectia mediului stabilite de autoritatea competenta la elaborarea DT nu pot fi modificate prin procedura de autorizare ori prin autorizatia de construire. Prin urmare, aceste masuri vor trebui respectate intocmai cum au fost prevazute in actul emis de autoritatea de mediu, celelalte autoritati implicate in procedura de autorizare neavand niciun drept de a aduce modificari cu privire la acestea.

Prin OUG 214/2008 s-a introdus posibilitatea publicului de a participa efectiv la procedura de autorizare a lucrarilor de constructii, avand dreptul de a transmite autoritatilor Administratiei publice locale comentarii si opinii. Astfel, se introduce chiar posibilitatea respingerii cererii de emitere a autorizatiei de construire ca urmare a examinarii comentariilor si opiniilor exprimate de public. Orice persoana interesata care se considera vatamata intr-un drept sau intr-un interes legitim se poate adresa instantei de contencios administrativ, insa numai daca a solicitat in prealabil autoritatii emitente revocarea actului.

Aceasta ordonanta a fost emisa in vederea armonizarii legislatiei specifice autorizarii executarii lucrarilor de constructii prin adaptarea la prevederile Directivei Consiliului 85/337/CEE din 27 iunie 1985 privind evaluarea efectelor anumitor proiecte publice si private asupra mediului, modificata prin Directiva 97/11/CE a Consiliului European din 3 martie 1997 si prin Directiva 2003/35/CE  a Parlamentului European si a Consiliului din 26 mai 2003 privind participarea publicului la elaborarea anumitor planuri si programe in legatura cu mediul, respectiv modificarea Directivei 85/337/CEE si a Directivei 96/61/CE cu privire la participarea publicului si accesul la Justitie.